УИД 77RS0022-02-2025-001922-66

№ 5-157/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2024 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Мелс Уулу Эламана, паспортные данные, гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, близких родственников, являющихся гражданами РФ, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

В результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по адрес 02 февраля 2025 года, в 01 час. 40 мин., по адресу: адрес, был выявлен гражданин адрес Э., паспортные данные, который, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, а именно: прибыв в РФ 01 июля 2021 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания (с 07 декабря 2024) уклонился от выезда из РФ, нарушив тем самым требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мелс ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 01 июля 2021 года с целью трудовой деятельности и с того времени в адрес не выезжал. Его супруга и двое несовершеннолетних детей являются гражданами РФ, зарегистрированы и проживают в адрес, он находится в адрес с 2021 года на заработках, работает водителем такси, трудового договора на эту деятельность не имеет.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, выслушав объяснения Мелс ФИО1 прихожу к следующему:

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мелс ФИО1 подтверждаются совокупностью следующих доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по адрес фио о выявлении иностранного гражданина, совершившего нарушение миграционного законодательства РФ (л.д. 2); протоколом адрес № 0259078 от 02 февраля 2025 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в отношении Мелс ФИО1 (л.д. 3); протоколом об административном задержании адрес № 0141960 от 02 февраля 2025 года в отношении Мелс ФИО1 (л.д. 4); протоколом об административном правонарушении адрес № 0974801 от 03 февраля 2025 года в отношении Мелс ФИО1, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом (л.д 5-9); письменным объяснением Мелс ФИО1 от 03 февраля 2025 года, которым он подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 11); ответом руководителя хостела «Уютно и точка» фио на запрос, согласно которому Мелс ФИО1, паспортные данные, гражданин адрес, был зарегистрирован и проживал в хостеле «Уютно и точка» по адресу: адрес, но выбыл 06 декабря 2024 года (л.д. 16); справками о проверках по базам данных ЦБДУИГ (л.д. 19-27), ИБД Р (л.д. 28-29), ГИСМУ (л.д. 30-36).

Оценивая исследованные по делу доказательства, нахожу их достоверными и отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность – достаточной для установления юридически значимых обстоятельств по делу и вынесения решения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание их недопустимыми доказательствами по настоящему делу, не установлено, как не установлено и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Признавая вину Мелс ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах установленной в полном объёме, квалифицирую его действия по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения Москве, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на адрес, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая ФИО2 административное наказание, учитываю характер правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, его семейное и материальное положение, обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающие административную ответственность, – признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не установлено, а также принимаю во внимание неоднократные привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений (29 мая 2024 года по ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ, 25 октября 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).

Исключительных обстоятельств, в связи с которыми можно освободить Мелса ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, правонарушителем не приведено, не установлены таковые и в ходе судебного заседания.

Тот факт, что Мелс ФИО1 состоит в браке с гражданской РФ фио и имеет малолетних детей, являющихся гражданами РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельством о рождении ребенка, копии которых представлены в материалах дела, такими обстоятельствами не являются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 74-АД23-13-К9 от 09 января 2024 года, проживание иностранного гражданина с супругой – гражданкой РФ, ребенком, само по себе не является основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, а в данном случае, как пояснил сам Мелс ФИО1 в судебном заседании, его супруга и дети зарегистрированы и проживают в адрес. Кроме того, свидетельство о браке и свидетельство о рождении лишь одного ребенка представлены в копиях, надлежащим образом не заверены, гражданство ребенка не подтверждено, поскольку отсутствует соответствующая отметка в свидетельстве о рождении ребенка; свидетельство о рождении второго ребенка не представлено.

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал также, что выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности совместного проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей.

При регистрации брака с учетом различной гражданской принадлежности супругов они не были лишены возможности избрать страну совместного пребывания с соблюдением ее законов. Мелс ФИО1, как следует из материалов дела, мер для законного пребывания в РФ не предпринимал, распорядившись правами по своему усмотрению, действовал по собственному волеизъявлению в нарушение законодательства РФ, что влечет установленные законом правовые последствия.

Также принимаю во внимание следующее обстоятельство.

Из представленных материалов дела следует, что Мелс ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 01 июля 2021 года с целью трудовой деятельности.

18 ноября 2024 года Мелс ФИО1 заключил трудовой договора с ИП фио на срок до 17 ноября 2025 года.

В силу пункта 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

На основании пункта 9 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно Порядку принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2021 года N 926 (далее - Порядок), решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина принимается по заявлению иностранного гражданина с одновременным предоставлением документов, подтверждающих родственные отношения с трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иных документов, подтверждающих нахождение его на иждивении у трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза), и их копий (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза); копии трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина (п. п. 6.3, 9.2, 9.3 Порядка).

Сведений о предоставлении в миграционный орган заявления Мелс ФИО1 о продлении срока временного пребывания материалы дела не содержат, продление срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в отсутствие его заявления действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку срок пребывания Мелс ФИО1 на адрес в установленном порядке не продлен, правовых оснований для его дальнейшего нахождения на адрес не имеется.

Учитывая все обстоятельства дела, срок незаконного пребывания Мелс ФИО1 на адрес, отсутствие у него места жительства и легального источника дохода на территории страны пребывания, полагаю необходимым назначить ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина адрес Элмана, паспортные данные, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления возложить ОМВД России по адрес.

Административный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты: УФК по адрес (УВД по адрес, л/с № <***>); ИНН <***>; ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; БИК 004525988; номер счета получателя платежа 03100643000000017300; КПП 771901001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 45305000; УИН 18880077250009748013.

Разъяснить Мелс ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ Мелс ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская