Дело №2-3484/2025
24RS0040-01-2025-003901-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск, Красноярский край 22 октября 2025 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Горошанской А.И.,
при секретаре судебного заседания Шампоровой Ю.Л.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю) о включении в страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФС по Красноярскому краю, указав в обоснование, что состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования, номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №. 11.02.2025 истец обратился в клиентскую службу ОСФР в г. Норильске с заявлением о корректировке сведений его индивидуального лицевого счета (далее по тексту – ИЛС) и внесении в него уточнений, а именно – о включении в страховой (трудовой) стаж периода работы в период отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.05.2001 по 26.10.2004. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 12.02.2025 истцу было отказано в удовлетворении заявления, ввиду не соблюдения условия о начислении и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за вышеуказанный период. Вместе с тем в период отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.05.2001 по 26.10.2004 истец был привлечен к оплачиваемому труду, что является не только правом, но и обязанностью осужденного. Факт работы истца подтверждается справкой ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 26.10.2004 №24/49-8345 о времени работы, засчитываемого в общий трудовой стаж осужденного. Обязанность по начислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ возлагается не на работника, а на работодателя, в данном случае ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Невыполнение или ненадлежащее выполнение страхователем своей обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для возмещения пенсионных прав застрахованного лица. Истец, как работник, добросовестно выполнял обязанности, что подтверждается документально. Истец не имеет возможности контролировать финансовую дисциплину администрации ИУ.
С учетом уточнения заявленных исковых требований истец просит суд возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести в ИЛС ФИО1 сведения о страховом (трудовом стаже), включив в него период работы в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.05.2001 по 26.10.2004, за исключением периода с 01.01.2003 по 31.01.2003.
В судебном заседании истец ФИО1. его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика ОСФР России по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. В письменных возражениях указала, что оснований для внесения сведений о периодах работы истца в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ИЛС истца с 01.05.2001 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 26.10.2004 не имеется, поскольку за указанные периоды отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов. Исходя из положений ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения ИЛС, в то же время истец не заявляет требований к ФКУ ИК-15 о корректировке сведений его ИЛС. Полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В судебное заседание представитель третьего лица ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Оценив доводы сторон, исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.
В части 1 статьи 103 этого кодекса установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж (часть 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы подтверждается справкой, выдаваемой администрацией исправительного учреждения, а при его ликвидации - вышестоящим учреждением уголовно-исполнительной системы по форме согласно Приложению №1, а также справками архивных учреждений (пункт 17(1) Правил).
Истец ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю (в настоящее время ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю).
Как следует из справки №037124 от 26.10.2004, Новиков освобожден из мест лишения свободы (ОИК -30, в настоящее время ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю) – 26.10.2004, по постановлению Норильского городского суда об условно-досрочном освобождении от 25.10.2004.
11.02.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. К указанному заявлению заявителем была приложена справка, выданная ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 26.10.2004 г. №24/49-8345, из которой следовало, что время работы, засчитываемое в общий трудовой стаж осужденного ФИО1, в период отбывания им наказания в виде лишения свободы: с 01.05.2001 – принят в цех лесопиления и огнеупорных изделий подсобным рабочим 1 разряда (приказ №20-ос от 29.07.2001); 01.02.2003 переведен в хозяйственную обслугу дневальным помещений отряда 2 разряда (приказ №01-ос от 23.01.2003); 17.05.2003 переведен в ремонтно-строительную бригаду подсобным рабочим 1 разряда (приказ №56-ос от 27.06.2003); 01.06.2004 переведен гараж объединения водителем автомобиля 4 разряда (приказ №64-ос от 09.07.2004); 26.10.2004 уволен в связи с прекращением трудовых отношений (приказ №111-ос от 10.10.2004).
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 12.02.2025 заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения. В обоснование принятого решения ответчик указал, что корректировка ИЛС не требуется. Согласно п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включатся периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполняются на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
Таким образом судом установлено, что согласно представленной ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю справке ФИО1 осуществлял трудовую деятельности в ИУ непрерывно в период с 01.05.2001 по 26.10.2004.
В то же время, как следует из выписки из ИЛС ФИО1, в страховой стаж истца включен период его работы в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю – с 01.01.2003 по 31.01.2003; периоды работы истца в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.05.2001 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 26.10.2004 в страховой стаж истца не включены.
ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю по запросу суда представлены сведения о периодах работы истца с 01.05.2001 по 26.10.2004 непрерывно (справка от 08.09.2025).
Также третьим лицом суду представлены копии приказов о трудоустройстве, увольнении, а также приказы о переводе в отношении ФИО1 - приказ №20-ос от 29.07.2001, приказ №01-ос от 23.01.2003, приказ №56-ос от 27.06.2003, приказ №64-ос от 09.07.2004, приказ №111-ос от 10.10.2004; карточка учета рабочего времени осужденного, в которой все записи внесены последовательно и подтверждают сведения, изложенные в справе от 09.09.2025.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 17.11.2003, следовательно, трудовую деятельность истец осуществлял в том числе до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (с 01.05.2001). Работодателем ФКУ ИК-15 за период работы истца с 01.01.2003 по 31.01.2003 были начислены и уплачены страховые взносы, за иные периоды работы истца страховые взносы не уплачены.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в данном Постановлении, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения периодов работы истца в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.05.2001 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 26.10.2004 в его страховой стаж, ввиду чего исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Поскольку решение суда о возложении обязанности на ОСФР по Красноярскому краю о включении периодов работы истца в страховой стаж влечет обязанность ответчика по внесению сведений в ИЛС истца, требования истца о возложении такой обязанности на ответчика являются излишними.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.05.2001 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 26.10.2004.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.И. Горошанская
Решение суда в окончательной форме принято 18 ноября 2025 года.