Решение по делу № 2-2194/2025 от 15.05.2025

Дело №

УИД 26RS0№-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Рогозина С.В.

при секретаре Воеводской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета градостроительства администрации <адрес> к ООО «Клиника Айвазовский», ФИО1 о демонтаже элементов информационного характера,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Клиника Айвазовский», ФИО1 о демонтаже элементов информационного характера.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что коммерческую деятельность, связанную со стоматологической практикой, в здании по <адрес>, в <адрес>, осуществляет ООО «Клиника Айвазовский». Согласно выписке из ЕГРЮЛ и основным видом деятельности ответчика является«86.23 Стоматологическая практика».

По результатам проведенного осмотра ООО «Клиника Айвазовский» комитетом выдано предписание о демонтаже рекламно-информационных конструкций на фасаде здания по <адрес>, в <адрес>, а также устранении выявленных нарушений, установленных муниципальными правовыми актами, от 15.02.2024(далее – предписание), согласно которому ответчику предписано в срок до дата осуществить демонтаж рекламно-информационных конструкций на фасаде здания.

По истечении указанного в предписаниях срока специалистами комитета осуществлен повторный выезд по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлен факт неисполнения предписания, о чем составлен акт повторного осмотра места размещения рекламной конструкции от дата.

В претензии от дата № комитет предложил ответчику в добровольном порядке осуществить демонтаж элементов информационного характера на фасаде здания по <адрес>, в <адрес>, в течение 10 дней.

Требования комитета ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Просит обязать ООО «Клиника Айвазовский» осуществить демонтажрекламно-информационных конструкций, а именно: светодиодного монитора и бегущей строки, размещенных на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ООО «Клиника Айвазовский» установленного решением суда обязательства о демонтаже рекламных конструкций, а именно: светодиодного монитора и бегущей строки, размещенных на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, в тридцатидневный срок, в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ взыскать с ООО «Клиника Айвазовский» в пользу комитета градостроительства администрации <адрес> судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда, из расчета 2 000 рублей в день.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились. Причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика ООО «Клиника Айвазовский» участия в судебном заседании не принимал, причины неявки неизвестны.

Статья 167 ГПК РФ предоставляет суду право рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиками своих прав, учитывая, что ответчики извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках полномочий предусмотренных действующим законодательством, специалистами комитета градостроительства администрации <адрес>(далее – комитет) дата проведен осмотр фасада здания, расположенного по <адрес>, в <адрес>, по результатам которого установлено самовольное изменение внешнего вида фасада здания и его элементов,архитектурно-градостроительного облика здания, а именно: размещениерекламно-информационных конструкций (светодиодный монитор и бегущая строка) без разрешения, выданного уполномоченным органом в области градостроительства, в порядке, определенном Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от дата № (далее – Правила благоустройства).

Из материалов дела следует, что при осмотре комитет установил, что установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществлена без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о наружной рекламе в городе Ставрополе, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от дата № «О некоторых вопросах распространения наружной рекламы на территории <адрес>».

Коммерческую деятельность, связанную со стоматологической практикой, в здании по <адрес>, в <адрес>, осуществляет ООО «Клиника Айвазовский». Согласно выписке из ЕГРЮЛ и основным видом деятельности ответчика является«86.23 Стоматологическая практика».

Требования комитета ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Судом установлено, что ООО «Клиника Айвазовский» является арендатором помещений в нежилом здании, расположенных по адресу: <адрес>, а собственником помещения является ФИО1.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от дата № 38-ФЗ«О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Закона рекламе.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическоелицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи 19 Закона рекламе установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В пункте 4 Порядка размещения, содержания, а также требований к элементам информационного характера на фасадах зданий, строений и сооружений на территории муниципального образования <адрес> края, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата № (далее - Порядок размещения) определено, что размещение элементов информационного характера, являющихся рекламой, осуществляется в соответствии с пунктом 4.4 Положения о наружной рекламе и Порядком размещения.

Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях относятся к одному из типов рекламных конструкций, размещаемых на территории <адрес> (пункт 3.2 Положения о наружной рекламе).

В соответствии с пунктом 7.1 Положения о наружной рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа.

Из пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) следует, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

В силу части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок.

В соответствии с пунктом 28 статьи 8 Устава муниципального образования <адрес> края, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от дата №, к вопросам местного значения, относящимся к ведению <адрес>, относится утверждение правил благоустройства территории <адрес>, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории <адрес>.

В статье 2 Правил благоустройства указано, что рекламные конструкции относятся к элементам информационного характера.

На основании подпункта «а» пункта 1 части 4 статьи 39 Правил благоустройства не допускается на фасаде здания, строения и сооружения размещение элементов информационного характера выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами). При невозможности визуально определить линию перекрытий между первым и вторым этажами не допускается размещение элементов информационного характера на расстоянии менее 0,7 метра ниже линии окон второго этажа.

Согласно пункту 13 Порядка размещения на фасаде одного здания, строения и сооружения организация, индивидуальный предприниматель вправе установить не более одного элемента информационного характера одного из следующих типов:

1) электронное табло (светодиодный экран) (конструкция элементов информационного характера, размещаемая на опоре или на поверхности стен зданий, строений и сооружений, состоящая из электронно-светового оборудования, позволяющего демонстрировать информационные материалы);

2) настенное панно (конструкция элементов информационного характера, располагаемая на плоскости стен зданий или сооружений в виде конструкции, состоящей из каркаса, одного информационного поля и элементов крепления, либо представляющая собой изображение, непосредственно нанесенное на поверхность стены);

3) консольная конструкция (конструкция элементов информационного характера располагается перпендикулярно к поверхности фасадов зданий, строений и сооружений и (или) их конструктивных элементов).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о комитете градостроительства администрации <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата № (далее – Положение), комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес> к компетенции администрации <адрес> в области градостроительства, землепользования, благоустройства и распространения наружной рекламы на территории муниципального образования <адрес> края (далее - <адрес>).

Пунктами 3.4.6., 3.4.8. - 3.4.9 Положения установлено, что комитет осуществляет контроль за размещением и состоянием рекламных конструкций на территории <адрес> в пределах компетенции комитета, выдает предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, и принимает решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, осуществляет функции по организации демонтажа рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, возмещению необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

На основании абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В данном случае исковые требования вытекают из полномочий комитета, которые прямо предусмотрены указанными нормативными актами.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу названной нормы и приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно абзацу второму пункта 31 Постановления № судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб. в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.4 ст. 29 ЖК РФ, ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета градостроительства администрации <адрес> к ООО «Клиника Айвазовский», ФИО1 о демонтаже элементов информационного характера - удовлетворить.

Обязать ООО «Клиника Айвазовский» (ИНН <***>), ФИО1 осуществить демонтаж рекламно-информационных конструкций, а именно: светодиодного монитора и бегущей строки, размещенных на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства по демонтажу рекламно-информационных конструкций, а именно: светодиодного монитора и бегущей строки, размещенных на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, в тридцатидневный срок, взыскать с ООО «Клиника Айвазовский» в пользу Комитета градостроительства администрации <адрес> судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 2000 рублей в день.

Взыскать с ООО «Клиника Айвазовский» в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме дата.

Судья С.В. Рогозин