Дело № 2-529/2025
УИД 19RS0011-01-2025-000530-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 13 мая 2025 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Буцких А.О.,
при секретаре Ноговициной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее – Управление) о взыскании пени, мотивируя заявленные требования тем, что 23.12.2024 между ним и Управлением был заключен муниципальный контракт № 0380200000124008979000 на приобретение жилья для специалистов с высшим педагогическим образованием. На основании данного контракта Управление приобрело у него квартиру по адресу: .... Стоимость квартиры была определена в размере 2 450 000 руб. На основании п. 3.2 контракта Управление обязалось перечислить указанную сумму в течение 7-ми рабочих дней с даты подписания документа о приёмке. Акт приема-передачи жилого помещения был подписан 23.12.2024. Следовательно, оплата должна была поступить ему не позднее 10.01.2025. Однако, в указанный срок были перечислены только денежные средства в сумме 180 930 руб. Оставшиеся денежные средства в размере 2 269 070 руб. были перечислены только 07.03.2025. Пунктом 6.4 контракта предусмотрено, что за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательств, начиная со дня, следующего после дня установленного контрактом срока, начисляется пени в размере 1/300 действующей на день уплаты ключевой ставки Центрального банка РФ от неуплаченной в срок суммы. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за период с 11.01.2025 по 06.03.2025 в размере 87 359 руб. 19 коп.
Определением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 28.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и науки РХ, Министерство финансов РХ, администрация Усть-Абаканского района РХ.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, привели доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Управления образования администрации Усть-Абаканского района РХ ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, привела доводы, изложенные в письменных возражения, обращала внимание на отсутствие вины ответчика за несвоевременное перечисление денежных средств, поскольку указанные денежные средств несвоевременно поступили к ними из бюджета Республики Хакасия. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства образования и науки РХ, Министерства финансов РХ, администрации Усть-Абаканского района РХ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В соответствии с п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.
По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).
По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130) (п. 1 ст. 549 ГК РФ).
В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (п. 1 ст. 486 ГК РФ).
Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью (п. 2 ст. 486 ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что 23.12.2024 между Управлением образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (заказчик) и ФИО1 (поставщик) заключен муниципальный контракт № 03802000001240089790001 на приобретение жилья (квартиры) для специалистов с высшим педагогическим образованием.
Предметом настоящего муниципального контракта является – приобретение жилья (квартиры) для специалистов с высшим педагогическим образованием, расположенной по адресу: ... (п. 1.1).
Поставщик обязуется передать в собственность муниципального образования Усть-Абаканский район, а заказчик обязуется принять и осуществить оплату жилья (квартиры) (п. 1.2).
Цена контракта сторонами определена в размере 2 450 000 руб. (п. 3.1).
Оплата по контракту производится путем перечисления заказчиком на расчетный счет поставщика суммы за товар в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания в единой информационной системе документа о приемке (п. 3.3).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6.1).
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (п. 6.2).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от неуплаченной в срок суммы (п. 6.4).
Согласно акту приема-передачи жилого помещения, квартира по адресу: ..., в соответствии с муниципальным контрактом № 03802000001240089790001 ФИО1 передана заказчику 23.12.2024.
Таким образом, Управление в силу п. 3.3 муниципального контракта обязано было произвести ФИО1 оплату за приобретенное жилое помещение в размере 2 450 000 руб. до 10.01.2025.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Управлением была произведена оплата по муниципальному контракту от 23.12.2024 в размере 180 930 руб. – 28.12.2024, в размере 2 269 070 руб. – 07.03.2025.
Таким образом, судом установлено, что Управлением нарушен срок исполнения обязательств по оплате муниципального контракта с 11.01.2025 по 06.03.2025.
В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1 ст. 401 ГК РФ).
Представитель ответчика возражая против удовлетворения исковых требований указывала на то, что у Управления отсутствует вина в неисполнении муниципального контракта, поскольку приобретение жилого помещения осуществлялось за счет средств бюджета Республики Хакасия и муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия. Управлением в лице администрации Усть-Абаканского района РХ своевременно были приняты меры по направлению заявки в Министерство образования и науки РХ на основании соглашения от 03.05.2024 № 39, однако, денежные средства в бюджет муниципального образования Усть-Абаканский район РХ своевременно не поступили. При поступлении денежных средств из бюджета Республики Хакасия, они были в тот же день перечислены поставщику.
Возражая против доводов представителя ответчика, представитель истца указывал на то, что невозможность исполнения обязательства вследствие отсутствия бюджетного финансирования не может служить основанием для освобождения ответчика от ответственности.
Исследуя доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.
03.05.2024 между Министерством образования и науки РХ, которому как получателю средств республиканского бюджета РХ доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансферов, и администрацией Усть-Абаканского района РХ заключено соглашение № 39 о предоставлении иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджету муниципального образования Республики Хакасия.
Предметом соглашения является предоставление из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджету муниципального образования Усть-Абаканский района иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по приобретению жилья для специалистов с высшим педагогическим образованием на 2024 год (п. 1.1).
Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании заявки администрации в Министерство на финансирование иного межбюджетного трансферта по форме в соответствии с приложение № 2 к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью (п. 3.3).
Из материалов дела следует, что заявка на финансирование расходов по муниципальному контракту от 23.12.2024 № 03802000001240089790001 администрацией района была направлена в Министерство образования и науки по РХ 16.12.2024, то есть до момента заключения самого муниципального контракта.
После заключения муниципального контракта № 03802000001240089790001 заявка в соответствии с соглашением от 03.05.2024 № 39 Управлением была направлена лишь 11.02.2025.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Управлением своевременно меры по предоставлению иного межбюджетного трансферта на финансирование расходов из республиканского бюджета РХ на реализацию мероприятий по приобретению жилья для специалистов с высшим педагогическим образованием по муниципальному контракту от 23.12.2024 не приняты.
Направление Управлением в Министерство образования и науки РХ 16.12.2024 заявки на финансирование и информационного письма от 24.01.2025 № 156-УО не свидетельствует о том, что ответчиком были своевременно приняты меры, поскольку направление проекта муниципального контракта и сообщения о наличии кредиторской задолженности не являются в силу соглашения от 03.05.2024 № 39 основаниями для предоставления финансирования.
Учитывая изложенное, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 73 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7, суд приходит выводу о наличии вины Управления в ненадлежащем исполнении муниципального контракта от 23.12.2024 № 03802000001240089790001, в части оплаты поставщику (ФИО1) стоимости квартиры в сумме 2 269 070 руб.
Принимая во внимание период ненадлежащего исполнения Управлением муниципального контракта с 11.01.2025 по 06.03.2025, суд приходит к выводу о взыскании с Управления в пользу ФИО1 неустойки в размере 87 359 руб. 19 коп. (2 269 070 руб. /300 Х 21 % Х 55 дней).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о взыскании пени удовлетворить.
Взыскать с Управления образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия в пользу ФИО1 пени за период с 11.01.2025 по 06.03.2025 в размере 87 359 рублей 19 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий А.О. Буцких
Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года.
Председательствующий А.О. Буцких