РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихомировым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8645/22 (77RS0031-02-2022-011254-63) по иску ФИО1 к ФИО2, фио фио, фио фио о принудительном обмене жилого помещения, расторжении договора социального найма, заключении новых договоров социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о принудительном обмене жилого помещения, расторжении договора социального найма, заключении новых договоров социального найма, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение предоставлено сторонам на основании ордера № 258530 серии 65 от 19.11.1966г., выданного Краснопролетарским исполкомом. Квартира состоит из трех изолированных комнат, общей площадью 58,3 кв.м, жилой – 41,7 кв.м. Нанимателем является ФИО2 Истец является членом семьи нанимателя и зарегистрирован совместно с ним в жилом помещении. Вместе с истцом в жилом помещении зарегистрированы ответчики и несовершеннолетняя дочь истца фио Фактически в жилом помещении проживает фио со своим сожителем фио, которые не зарегистрирован в данном жилом помещении. Расселение требуется в целях защиты прав несовершеннолетнего, поскольку истец не может полноценно проживать со своей дочерью в спорной квартире, так как между истцом и фио сложились неприязненные отношения на протяжении последних нескольких лет, имеют место конфликты, чинение препятствий в перемещении по жилому помещению. фио ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкогольной продукцией, выражается нецензурно, в связи с чем, истец неоднократно обращался в правоохранительные органы, в органы опеки и к уполномоченному по правам человека. У ответчиков имеется задолженность по оплате ЖКУ. Ранее были разделены счета оплаты ЖКУ на основании решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 17.11.2017г. Органы опеки и попечительства не возражают против обмена. Истец неоднократно устно обращался к ответчикам с требованием об обмене жилого помещения, направлял письменные уведомления, но до настоящего времени ответчики не ответили. Истец просит суд обязать ответчиков осуществить обмен жилого помещения на жилые помещения, обязать наймодателя расторгнуть действующий договор социального найма и заключить новые договора социального найма жилых помещений с лицами, вселившимися в них в результате обмена, взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере сумма, расходы на представление интересов истца в суде.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, обеспечил явку своего представителя, которая явилась, поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно положений п. п. 1 - 5 ст. 72 адрес кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Статья 73 Жилищного кодекса РФ устанавливает ограничения на обмен жилыми помещениями. В соответствии с указанной статьей обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в следующих случаях:

- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения,

- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке,

- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания,

- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях,

- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме,

- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется в соответствии со статьей 74 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. В отношении договора об обмене жилыми помещениями законодательством (пункт 2 статьи 74 ЖК РФ) предусмотрена письменная форма, т.е. договор заключается путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Оригинал договора об обмене жилыми помещениями представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на обмен. Согласие на обмен или отказ в даче такого согласия оформляются наймодателем в письменной форме и выдаются обратившемуся за согласием нанимателю (или представителю нанимателя) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения. Наймодатель не вправе отказать в даче согласия на обмен за исключением случаев, указанных в статье 73 ЖК РФ. Пункт 4 статьи 74 закрепляет возможность обжалования отказа наймодателя в даче согласия на обмен в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 74 договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Таким образом, обмен жилыми помещениями осуществляется на основании заключенного в письменной форме договора об обмене и согласия соответствующих наймодателей (также оформленных в письменной форме). На основании представленных документов (договора об обмене и согласия наймодателя) наймодателем осуществляется расторжение прежних и заключение новых договоров социального найма не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Тем самым по смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

При этом в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Так, постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Принятие решения о согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы, занимаемыми гражданами по договорам социального найма, и заключение договоров социального найма на жилые помещения по итогам обмена", возможно при наличии у граждан конкретного варианта обмена жилых помещений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, является ответчик ФИО2 (сестра истца), которая зарегистрирована в указанном жилом помещении, также в квартире зарегистрированы истец фио, ответчик фио (тетя истца), ответчик ФИО3 (двоюродный брат истца), несовершеннолетняя фио, паспортные данные (дочь истца), третье лицо фио

Названная квартира предоставлена на основании ордера 258530 серии 65, выданного Краснопролетарским исполкомом 19.11.1966г., состоит из трех изолированных комнат, общей площадью 58,3 кв.м, жилой – 41,7 кв.м.

Согласно материалам дела семья истца состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999г. и является участником адрес путем предоставления жилого помещения с использованием заемных (кредитных) средств, при этом рассмотрение жилищных вопросов граждан осуществляется после проведения перерегистрации учетного дела, в связи с чем ДГИ г. Москвы в адрес сторон было направлено уведомление от 24.08.2020г. о необходимости предоставления документов для проведения перерегистрации учетного дела, которые представлены не были.

Как усматривается из искового заявления и Единого жилищного документа оплата за ЖКУ была разделена на основании решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 17.11.2017г.

Согласно исковому заявлению фактически в спорном жилом помещении проживает только ответчик фио и незарегистрированный в данном жилом помещении фио

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на невозможность совместного проживания с ФИО4 и фио, расселение требуется в целях защиты прав несовершеннолетнего, поскольку между истцом и фио сложились неприязненные отношения, имеют место конфликты, чинение препятствий в перемещении по жилому помещению, фио ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкогольной продукцией, выражается нецензурно, в связи с чем истец неоднократно обращался в правоохранительные органы, в органы опеки и к уполномоченному по правам человека, а также на наличие у ответчиков задолженности по оплате ЖКУ.

При таких данных, учитывая, что занимающие упомянутую квартиру лица состоят на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако не предоставили необходимые документы для перерегистрации учетного дела, учитывая, что обязанность по представлению вариантов при принудительном обмене лежит на истце, как заинтересованном в обмене лице, а причины уклонения ответчиков от обмена жилыми помещениями подлежат оценке судом при рассмотрении спора, при этом ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании стороной истца не предложены варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен и не предоставлено доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма им предлагались ответчикам, принимая во винимая то, что возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена и истец не обращался в установленном законом порядке к наймодателю по договору социального найма жилого помещения с заявлением об обмене, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения, расторжении договора социального найма жилого помещения и заключении новых договоров социального найма жилых помещений, у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований судом истцу отказано, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя, не имеется

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, фио фио, фио фио о принудительном обмене жилого помещения, расторжении договора социального найма, заключении новых договоров социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023 г.