Дело №2-166/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Фархутдиновой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» Московского района г. Казани о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, взыскании неполученного заработка, компенсаций за задержку выплаты заработной платы и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» Московского района г. Казани о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, взыскании неполученного заработка, компенсаций за задержку выплаты заработной платы и морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» в должности учителя-логопеда. ДД.ММ.ГГГГ работодателем было предложено подписать отказ от обязательной вакцинации против COVID19, на что истец ответила отказом, о чем был составлен соответствующий акт. В связи с данным отказом ДД.ММ.ГГГГ приказом № за подписью заведующей МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» , ФИО1, отказавшаяся от обязательной вакцинации против COVID19, отстранена от работы на период эпидемиологического неблагополучия с ДД.ММ.ГГГГ без начисления заработной платы. Считает данный приказ незаконным и подлежащим отмене. Требованием о предоставлении информации о вакцинации, ответчик нарушает право истца на отказ от предоставления сведений, содержащих врачебную тайну, согласно положениям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ФЗ № «О персональных данных», т.к. проверка данных о вакцинации и последующая передача сведений о работниках третьим лицам, возможны исключительно при наличии согласия работника на обработку его персональных данных, о чем истец проинформировала ответчика в устной форме, а также подписав соответствующий акт. Полагает, что действующее законодательство гарантирует как возможность врачебной тайны, так и отсутствие всякой дискриминации по имеющимся у истца заболеваниям, из чего следует, что обязанность предоставлять в адрес работодателя медицинские документы в обоснование медицинского отвода, либо наличии противопоказаний, у истца отсутствует. Кроме того, в силу положений абз.6,8 ст.76 Трудового кодекса РФ отстранять работников от выполнения работ работодатель имеет право исключительно по требованиям должностных лиц контролирующих органов, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор, при наличии двух условий: работник является заболевшим, что установлено лабораторными методами исследования, либо работник может являться источником распространения инфекции, что также требует эпидемиологическое расследование. Других оснований для отстранения работника от работы не имеется, следовательно, в иных случаях, работодатель не вправе самостоятельно отстранять работников от работы. Постановления главных государственных санитарных врачей субъектов РФ не относятся к федеральным законам и иным нормативно-правовым актам РФ, которыми могут быть предусмотрены случаи, когда работник должен быть отстранен от выполнения трудовых обязанностей. На основании изложенного истец просит суд признать незаконными и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы работника, отказавшегося от обязательной вакцинации против COVID19; обязать ответчика допустить ФИО1 к выполнению трудовых обязанностей согласно трудовому договору; взыскать с ответчика в пользу истца неполученный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 23 рубля, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец отказалась от исковых требований в части обязания МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» Московского района г. Казани допустить к работе ФИО1, в связи с чем, определением суда производство по делу в данной части иска прекращено.

Истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» Московского района г. Казани исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Статьями 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с Федеральным законом № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В соответствии с нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Приказами Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н и от ДД.ММ.ГГГГ №н внесены изменения в Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», согласно которым прививка против коронавирусной инфекции внесена в национальный календарь профилактических прививок, а к приоритету 1-го уровня относятся все граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 (один) миллион и более.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении обязательной вакцинации против COVID-19 отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в Республике Татарстан» определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID-19 с охватом не менее 80% с учетом переболевших за последние 6 месяцев в том числе, работникам образовательных организаций, промышленных предприятий, строительства и проектирования, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Руководителям организаций независимо от форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Татарстан в сферах, установленных пунктом 1 настоящего постановления предписано отстранить от работы и/или перевести на дистанционный режим работы работников, сотрудников, не имеющих ни одной прививки против COVID-19, с ДД.ММ.ГГГГ, без законченного курса вакцинации - с ДД.ММ.ГГГГ на период эпидемиологического неблагополучия (пункт 2.5 Постановления).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» Московского района г. Казани на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец занимает должность учителя-логопеда гр.1, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

На основании Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении обязательной вакцинации против COVID-19 отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в Республике Татарстан» МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» Московского района г. Казани уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО1 о необходимости сделать профилактическую прививку первым компонентом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вторым компонентом до ДД.ММ.ГГГГ. В случае противопоказаний к вакцинации, необходимо представить медицинскую справку, а в случае отказа от вакцинации – работник отстраняется от работы до нормализации эпидемиологической обстановки.

С данным уведомлением истец ознакомилась под личную подпись, указав в нем свое несогласие.

Согласно акту об отказе подписать отказ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заведующей МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» ФИО2 в присутствии старшего воспитателя ФИО3, учителя-логопеда ФИО4, инструктора по физической культуре ФИО5, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. учитель-логопед ФИО1 отказалась подписать отказ об обязательной вакцинации против COVID-19, на период эпидемиологического неблагополучия.

В этот же день МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» издало приказ №, согласно которому на период эпидемиологического неблагополучия с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказавшаяся от обязательной вакцинации против COVID19, отстранена от работы учителя-логопеда, без начисления заработной платы.

Указанный приказ ФИО1 подписать отказалась, о чем ДД.ММ.ГГГГ работодателем был составлен акт об отказе подписать приказ.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанный перечень входят работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Вместе с тем новая коронавирусная инфекция CОVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Как установлено в судебном заседании трудовая деятельность истца осуществляется в сфере образования, предполагает непосредственный, ежедневный контакт с большим количеством детей, их родителей и работников детского сада.

Исходя из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что работодателем обоснованно принято решение об отстранении ФИО1 от работы в виду непредставления ею сведений о вакцинации против COVID-19 либо о наличии медицинских противопоказаний к такой вакцинации.

При этом процедура отстранения работника от работы ответчиком соблюдена в установленном законом порядке, о чем свидетельствует представленный в материалы дела акт внеплановой документальной проверки Государственной инспекции труда в РТ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой, нарушений норм трудового законодательства в части соблюдения процедуры отстранения работника ФИО1 от работы, не усматривается.

Довод о незаконности постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении обязательной вакцинации против COVID-19 отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в Республике Татарстан» суд отклоняет, как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Данное постановление, по мнению суда, принято должностным лицом в пределах своей компетенции, незаконным и недействующим оно в установленном порядке не признано.

Следует также отметить, что допуск истца к работе без законченного курса вакцинации, при отсутствии документально подтвержденного противопоказания к вакцинации против COVID-19 в период эпидемиологического неблагополучия, является нарушением санитарного законодательства, за что в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции CОVID-19, в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции CОVID-19 и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что у работодателя имелись предусмотренные законом основания для отстранения истца от работы, в связи с чем, требования о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении истца от работы суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца и ее представителя о нарушении ответчиком права истца на отказ от предоставления сведений, содержащих врачебную тайну, а также наличия права работодателя отстранять работников от выполнения работ исключительно по требованиям должностных лиц контролирующих органов, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор, опровергаются выше добытыми по делу доказательствами и не могут служить основанием для удовлетворения иска.

Поскольку оспариваемый период оплате не подлежал, что следует из положений части 3 статьи 76 ТК РФ, правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неполученного заработка за время отстранения от работы и компенсации за задержку выплаты заработной платы, не имеется.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из заявленных в рамках исковых требований обстоятельств, неправомерных действий работодателя, нарушающих права и законные интересы ФИО1 судом не установлено, в связи с чем, требование истца о компенсации морального вреда подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к МБДОУ «Детский сад № компенсирующего вида» Московского района г. Казани о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, взыскании неполученного заработка, компенсаций за задержку выплаты заработной платы и морального вреда, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к МБДОУ «Детский сад № 286 компенсирующего вида» Московского района г. Казани (ИНН №, ОГРН №) о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, взыскании неполученного заработка, компенсаций за задержку выплаты заработной платы и морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.

Решение06.10.2022