Постановление по делу № 5-1424/2023 от 14.08.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-1424/2023

78RS0015-01-2023-008669-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 августа 2023 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Туркмения, гражданина республики Туркмения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: г. СПб, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Я.А., являясь иностранным гражданином (гражданином республики Туркмения), нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

14.08.2023 в 09 часов 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 99, корп. 1, в ходе приема в отделе по вопросам миграции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга была выявлена гражданка Туркмении Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов, а также согласно информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, было установлено, что Я.А. прибыла на территорию Российской Федерации 13.01.2023 года через КПП «Домодедово» с целью «Гостевая», на основании двукратной визы 24№ № со сроком действия с 10.01.2023 по 09.04.2023 года, действующую 90 дней. По окончании срока действия визы, а именно с 10.04.2023 года территорию РФ не покинула, вследствие чего с 00 час. 01 мин. 10.04.2023 уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение п.1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия Я.А. были квалифицированы инспектором 2 отделения отдела по вопросам миграции УМВД по Невскому району Санкт-Петербурга ст. лейтенантом полиции ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Я.А. в суд доставлена, в ходе судебного заседания, вину признал, пояснил, что является гражданином Туркмении, прибыла в РФ 13.01.2023 года, по окончании срока пребывания из РФ не выехал из-за личных обстоятельств.

На вопрос суда Я.А. пояснила, что проживает со своей сестрой гражданкой РФ ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., осознает последствия нарушения миграционного законодательства, просил не выдворять ее, чтобы не разлучать с семьей.

Выслушав объяснения Я.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно пунктов 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

Судьей установлено, что гражданин Туркмении Я.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации – в город федерального значения г. Санкт-Петербург 13.01.2023 года через КПП «Домодедово» с целью «Гостевая», на основании двукратной визы 24№ № со сроком действия с 10.01.2023 по 09.04.2023 года, действующую 90 дней. По окончании срока действия визы, а именно с 10.04.2023 года территорию РФ не покинула, вследствие чего с 00 час. 01 мин. 10.04.2023 уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение п.1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Вина Я.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от 14.08.2023 года;

- признательными показаниями Я.А., данными в ходе судебного заседания;

- письменными объяснениями Я.А. от 14.08.2023 года;

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции УМВД по Невскому району Санкт-Петербурга ст. лейтенанта полиции ФИО1;

- паспортом иностранного гражданина с переводом;

- копией миграционной карты на имя Я.А.;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Я.А.;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданку Туркмении Я.А.;

- данными справки о результатах проверки в ОСК об отсутствии сведений о судимости Я.А. и о привлечении Я.А. к административной ответственности;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях в отношении Я.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания за данное правонарушение учитываются требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка РФ, паспорт серия <...> дата выдачи 26.04.2021 года, является сестрой Я.А. свидетельство о рождении II-МГ №.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Я.А. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Я.А. на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Я.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о возможности назначения Я.А. административного наказания в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Я.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40911000

Номер расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по СПб

БИК: 044030001

КБК: 188 116 01181 019000 140

УИН 188 917 899 906 284 671 70

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14.08.2023 года по делу № 5-1424/23

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий