УИД 79RS0№-51

Дело № 2-2545/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бирюковой Е.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1,

законного представителя материального истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО5 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании обеспечить отпуск лекарственного препарата, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджан ЕАО в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО об обязании обеспечить отпуск лекарственного препарата, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что в ходе проверки по обращению ФИО3 по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами ФИО5 установлено, что ФИО5 Бюро № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по ЕАО» установлена <данные изъяты>.

В соответствии с назначениями врача-нефролога КГКБ им. В.М. Истомина МЗ ХК показан лекарственный препарат <данные изъяты>. Препарат замене не подлежит. Замена опасна для жизни.

Согласно информации ГП ЕАО «Фармация» на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на отсроченное обслуживание рецептурный бланк от 10.02.2022 № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 6 упаковок. Поставлен на отсроченное обслуживание 11.02.2022.

В связи с несвоевременным обеспечением лекарственным средством законным представителем приобретен жизненно-необходимый препарат на сумму 9 364,38 руб.

Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО обеспечить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственным средством <данные изъяты> по рецептурному бланку от 10.02.2022 № № в количестве 6 упаковок; взыскать с департамента здравоохранения правительства ЕАО в пользу ФИО3 убытки в размере 9 364,38 руб.; компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1, отказалась от исковых требований в части обязания департамента здравоохранения правительства ЕАО организовать обеспечение ФИО5 лекарственным средством <данные изъяты> в количестве 6 упаковок по рецепту (№). ФИО5 выдано указанное лекарственное средство. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны. В остальной части исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала.

Представитель материального истца ФИО3 в судебное заседание представил заявление об отказе от исковых требований в части обязания департамента здравоохранения правительства ЕАО организовать обеспечение ФИО5 лекарственным средством <данные изъяты> в количестве 6 упаковок по рецепту (№), поскольку лекарственное средство ему выдано, указал, что последствия отказа от иска разъяснены и понятны. На исковых требованиях о взыскании убытков в размере 9 364,38 рублей, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей настаивал.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО ФИО4 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом истца о иска. В остальной части исковые требования не признала, указала, что ФИО5 в настоящее время обеспечен лекарственными средствами, размер компенсации завышен, в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда истцу в заявленной сумме. Нет сведений, что материальный истец обращался в медицинское учреждение в связи с ухудшением состояния здоровья по причине необеспечения лекарственным средством. У ответчика не предусмотрена статья расходов на компенсацию морального вреда, каждое такое взыскание ухудшает положение департамента здравоохранения правительства ЕАО.

Представители третьих лиц ГП ЕАО «Фармация», правительства ЕАО, ОГБУЗ «Детская областная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства ЕАО от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Блемарен» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Из материалов дела следует, что ФИО5 установлена <данные изъяты> в соответствии с назначениями врача-нефролога КГКБ им. В.М. Истомина МЗ ХК ему показан лекарственный препарат <данные изъяты>

10.02.2022 на имя ФИО5 выписан рецепт серия № № на получение лекарственного средства <данные изъяты> в количестве 6 упаковок.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами (далее - Порядок).

Процедура получения лекарственных препаратов установлена пунктами 2.1 - 2.8 Порядка.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения организует отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

В судебном заседании из реестра рецептов установлено, что лекарственный препарат <данные изъяты> по спорному рецепту отпущен истцу 29.07.2022, т.е. с нарушением установленных сроков.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения правительства ЕАО предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанным препаратом, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства ФИО5 не был обеспечен в установленный срок лекарственным препаратом, выписанным лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу материального истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Из представленного истцом чека от 20.07.2022 следует, что законный представитель материального истца ФИО3 за счет собственных средств приобрел лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 6 упаковок на общую сумму 9 364,38 руб.

Поскольку имеются виновные действия ответчика, состоящие в прямой причинно-следственной связи с наступившими для законного представителя истца последствиями в виде затрат на приобретение препарата, суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания указанной суммы, затраченной на приобретение препарата, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Процессуальным и материальным истцами представлены заявления об отказе от исковых требований к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом. В заявлениях указано, что последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Суд принимает отказ истцов от иска в указанной части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное требование закона сторонам разъяснено и понятно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО5 от иска к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании обеспечить отпуск лекарственного препарата.

Производство по делу по иску прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО5 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании обеспечить отпуск лекарственного препарата прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковые требования прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО5 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>) в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного средства в размере 9 364,38 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022.