� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �Дело № 2-2556/2023 (43RS0003-01-2023-002550-57)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,
при секретаре Казаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2556/2023 по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО1 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокуро Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что ФИО1 является собственником комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 11,1 кв.м по адресу: {Адрес}, {Адрес}. Жилой дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата} года» на 2019-2025 годы». Срок расселения многоквартирного дома неоднократно переносился. Длительное неисполнение администрацией г. Кирова обязанности по расселению аварийного дома по адресу: {Адрес}, препятствует в реализации жилищных прав собственника, а также создает угрозу жизни и здоровью. Просит возложить на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1 на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям в пределах муниципального образования «Город Киров».
Представитель процессуального истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований доверителя. Пояснила, что до администрация г. Кирова не заключила с ФИО1 никакого соглашения о предоставлении благоустроенного жилого помещения в замен аварийного, несмотря на перенос первоначально установленного срока расселения дома. ФИО1 по-прежнему проживает в аварийном жилом помещении.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора полагала подлежащими удовлетворению. Не возражала, что в случае удовлетворения иска, после исполнения решения суда ее право собственности на аварийное жилое помещение подлежит прекращению.
Представитель ответчика – администрации г. Кирова ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что поскольку срок расселения данного дома с учетом изменений в областной программе определен до декабря 2023 года, исковые требования заявлены преждевременно. ФИО1 запланировано предоставление жилого помещения в доме по адресу: {Адрес}, строительство которого не завершено,
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является сособственником комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 11,1 кв.м. по адресу: {Адрес}, {Адрес}.
Техническим заключением {Номер}, выполненным ООО «Кировпромбезопасность» подтверждена опасность конструкций дома для жизни и здоровья граждан.
{Дата} заключением вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Кирова от 03.07.2014 № 2794-П (в редакции постановления администрации г. Кирова от 11.09.2015 № 3266-П) «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «город Киров» в 2014 - 2020 годах» жилой дом по адресу: {Адрес}, включен в муниципальную программу переселения. Первоначально предполагаемый срок расселения дома – 2022 год, который постановлением Правительства Кировской области от 27.02.2023 №113-П изменен на 2023 год.
Постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 № 150-П жилой дом по адресу: {Адрес}, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «город Киров» в 2020 - 2030 годах», которой вновь установлен новый предполагаемый срок расселения дома – 2023 год.
Указанный дом также включен в областную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до 01.01.2017» на 2019-2030 гг.», утвержденную постановлением правительства Кировской области от 27.03.2019 № 113-П. Первоначальный срок расселения дома, предусмотренный областной программой переселения, до {Дата} изменен до {Дата}.
Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав собственника, фактически проживающего в аварийном жилом помещении, прокурор обратился в суд.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу п. 8.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
С учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора установлению подлежали обстоятельства вида программы расселения, аварийности дома, а также отсутствие у ФИО1 на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в ее собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Такая совокупность обстоятельств, предоставляющих правовые основания для удовлетворения иска, по мнению суда, установлена.
Дом по адресу: {Адрес} включен как в муниципальную, так и региональную программы переселения граждан из аварийного жилого фонда, что предоставляет ФИО1 право требования предоставления равнозначного жилого помещения, пригодного для проживания, соответствующего техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, находящегося в границах муниципального образования «город Киров», в собственность.
Имеющиеся сведения технического отчета ООО «Кировпромбезопасность», свидетельствующие об угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в доме по адресу: {Адрес}, признаны администрацией г. Кирова в судебном заседании и какими-либо относимыми и допустимым доказательствами не опровергнуты.
Нормативные требования по переселению граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и включенному еще в 2014 году в муниципальную программу, а затем и в областную программу переселения применительно к ФИО1 администрацией г.Кирова не исполнены, что нарушает права ФИО1
Длительное проживание в аварийном жилом доме по адресу: {Адрес}, нарушает право ФИО1 на благоприятные условия проживания, в защиту которых администрация г. Кирова каких-либо действий длительное не предпринимала, напротив, именно администрация г. Кирова перенесла срок расселения, чем нарушала права истца.
При этом законодательством не предусмотрена обязанность граждан проживать в аварийном жилье до наступления неблагоприятных последствий как необходимом элементе предоставления жилого помещения.
Также не предусмотрено и законодательного запрета в отношении собственников жилых помещений, включенных в региональную программу расселения, на приобретение пригодного для проживания жилья, и зависимость реализации права таких собственников на получение жилого помещения взамен аварийного от факта наличия иного жилья. Включение жилого дома в областную программу переселения предполагает реализацию прав собственников путем предоставления пригодного для проживания жилого помещения вне зависимости от наличия у них иного жилья.
Планируемое расселение дома в рамках областной программы в строящийся многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, не исключают обоснованность требований истца. Реализация прав собственника аварийного жилого помещения, включенного в областную программу расселения, не может быть поставлена в зависимость от предполагаемого предоставления дома, конкретная сдача сдачи которого неизвестна.
Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет исковые требования и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1 на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 15,8 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из одной комнаты в коммунальной квартире, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
Поскольку законодательством предусмотрено, что при предоставлении администрацией г. Кирова равноценного жилого помещения произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому право собственности ФИО1 на жилое помещение {Номер}, кадастровый {Номер}, состоящее из одной комнаты (учетный {Номер}) в коммунальной квартире по адресу: г. Киров, {Адрес} подлежит прекращению.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение {Номер}, кадастровый {Номер}, состоящее из одной комнаты (учетный {Номер}) в коммунальной квартире по адресу: г. Киров, {Адрес} регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение - помещение {Номер}, кадастровый {Номер}, состоящее из одной комнаты (учетный {Номер}) в коммунальной квартире по адресу: г. Киров, {Адрес}.
Доказательств, освобождающих администрацию г. Кирова от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представил.
Приводимые доводы о не наступлении срока расселения аварийного дома не могут быть положены в основу решения суда, поскольку данный срок неоднократно перенесен, что априори нарушает жилищные права истца. Доказательства, свидетельствующие о предоставлении жилого помещения ФИО1 согласно программе переселения в 2023 году, также отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО1 удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Кирова (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению ФИО1 (ИНН {Номер}) на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 15,8 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из одной комнаты в коммунальной квартире, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
После предоставления администрацией г. Кирова ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – помещение {Номер}, кадастровый {Номер}, состоящее из одной комнаты (учетный {Номер}) в коммунальной квартире по адресу: г. Киров, {Адрес}.
После предоставления администрацией г. Кирова ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение – помещение {Номер}, кадастровый {Номер}, состоящее из одной комнаты (учетный {Номер}) в коммунальной квартире по адресу: г. Киров, {Адрес}, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение - помещение {Номер}, кадастровый {Номер}, состоящее из одной комнаты (учетный {Номер}) в коммунальной квартире по адресу: г. Киров, {Адрес}.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова
Решение суда в окончательной форме принято 18.08.2023