ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Аргаяш Челябинской области 24 октября 2022 года
Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Кулматова Э.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении троих детей, граждан Российской Федерации, ранее к административной ответственности привлекавшегося по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно прибыл для проживания на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания. А также пребывает с просроченным документом, паспортом №Т-820878,выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>
ФИО1 в судебном заседании совершение административного правонарушения признал, пояснил, что не может оформить документы для пребывания на территории Российской Федерации, проживает с женой ФИО, имеет трех совместных детей.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы административного дела,допросив свидетеля ФИО, судья полагает, что его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,которым зафиксирован факт совершения административного правонарушения, объяснениями ФИО1, сведениями в отношении ФИО1, содержащимися в электронной базе ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Аргаяшскому району ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ был остановлен ФИО1, управлявший транспортным средством, не имея право на управление транспортным средством. В ходе проверки было выявлено нарушение миграционного законодательства.
Из показаний свидетеля ФИО следует, что она проживает с ФИО3 с 2010 года, они имеют троих совместных детей. Кроме того, ФИО1 имеет двух детей от другой женщины, выплачивает алименты на содержание одного ребенка, второй ребенок совершеннолетняя.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона ФЗ-109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии со ст. 20 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного. К обстоятельству, смягчающему ответственность, относится признание вины, наличие на иждивении 3 детей. Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с ФИО,имеет несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимися гражданами Российской Федерации. Родственные отношения подтверждаются свидетельствами об установлении отцовства, свидетельствами о рождении.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствует требованиям, предусмотренным статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом установленных обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождени, уроженца и гражданина <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области). Банковские реквизиты получателя платежа ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер счета получателя 40102810645370000062, УФК по Челябинской области, БИК 017501500, КБК 19211640000016020140, УИН 18891749990170628042.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Судья: Э.Ф. Кулматова