РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Зиминой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/2023 по иску Прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО4 о признании действий противоправными, обязании прекратить действия,

установил:

Прокурор Большеглушицкого района Самарской области обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проведения проверки соблюдения ИП ФИО4 требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, выявлены нарушения. Проведенной совместно с начальником отдела архитектуры и градостроительства ФИО1, начальником отдела по экономике и инвестициям ФИО5 администрации муниципального района Большеглушицкий, совместно с главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе ФИО6 установлено, что магазин ИП ФИО4, расположенный по адресу: <адрес> осуществляет торговлю табачной продукцией, табачными изделиями и никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в нарушение пп.2 п.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», а именно, магазин находится на расстоянии менее чем 100 метров (63 метра) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Кроме того, в нарушение ч.1 ст.14.8 КоАП РФ на некоторых табачных шкафах отсутствует информация табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что подтверждается справкой по результатам проверки главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. По вышеуказанным причинам нарушаются права неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, учащихся в указанной ДЮСШ – на безопасность здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства. Причинами и условиями, которые способствовали выявленным нарушениям, является игнорирование требований федерального законодательства со стороны ответственных должностных лиц, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства.

Ссылаясь на изложенное, истец просил признать действия ИП ФИО4 противоправными и обязать прекратить действия по розничной продаже табачных изделий никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО7 требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки не уведомил.

Выслушав явившихся участков процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно п.1 ч.1 ст.9 ФЗ №15-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 ФЗ №15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 ФЗ №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

По смыслу подпункта 1 пункта 4 ст.10 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структурное подразделение ФИО9, реализующее дополнительные общеобразовательные программы «Детско-юношеская спортивная школа», расположенное по адресу: <адрес>, является образовательной организацией.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения ИП ФИО4 требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, выявлены нарушения.

Проведенной совместно с начальником отдела архитектуры и градостроительства ФИО1, начальником отдела по экономике и инвестициям ФИО5 администрации муниципального района Большеглушицкий, совместно с главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе ФИО6 установлено, что магазин ИП ФИО4, расположенный по адресу: <адрес> осуществляет торговлю табачной продукцией, табачными изделиями и никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в нарушение пп.2 п.7 ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», а именно, магазин находится на расстоянии менее чем 100 метров (63 метра) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Кроме того, в нарушение ч.1 ст.14.8 КоАП РФ на некоторых табачных шкафах отсутствует информация табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что подтверждается справкой по результатам проверки главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выявленные прокуратурой нарушения прав неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, учащихся в указанной ДЮСШ - на безопасность здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства.

Причинами и условиями, которые способствовали выявленным нарушениям, является игнорирование требований федерального законодательства со стороны ответственных должностных лиц, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства.

Учитывая вышеизложенное, а также в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО4 о признании действий противоправными, обязании прекратить действия, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО4 противоправными и обязать ИП ФИО4 прекратить действия по розничной продаже табачных изделий никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2023.

Судья: