Решение по делу № 2-49/2022 от 21.09.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи - Гаджиевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях". С решением ответчика истец не согласна. В силу п.п. 5 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно, не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Аналогичные положения содержатся в п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года. В соответствии с п.п. "Г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272. Согласно указанному Списку, правом на пенсию пользуются дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением. <данные изъяты> Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает дежурной по железнодорожной станции внеклассной. С ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 10 разряд квалификационной сетки 1 ранга среднего состава по занимаемой должности дежурной по внеклассной станции. Работодатель производил за истца отчисления в пенсионный фонд РФ за особые условия труда до 01.04.2009 г. включительно. С указанной даты ФИО1 была переведена дежурным по железнодорожной станции <данные изъяты> - структурного подразделения Дирекции Управления движением структурного подразделения Красноярской железной дороги - Филиала ОАО "РЖД". Продолжительность периода работы, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 15 лет 2 месяца 19 дней. За вычетом времени нахождения истца в отпуске за ребенком до полутора лет, период времени, подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 13 лет 10 месяцев. Отказ ответчика о включении спорного периода в специальный стаж противоречит закону и нарушает её право на досрочную пенсию.

Просит признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период её работы в качестве дежурного по железнодорожной станции внеклассной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с 09.07.2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика - ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что с заявленными исковыми требованиями не согласна. <данные изъяты>

Представитель третьего лица – ОАО «РЖД» в лице Красноярского филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия "дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением".

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ-УПФР в Рыбинском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от 09.07.2021 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, право на пенсию по возрасту будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (требуемый возраст: 60 лет).

Согласно данному решению на момент подачи заявления ФИО1 в имеет страхового стаж (учтенный для целей назначения пенсии) 29 лет 5 месяцев 1 день, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, - 15 лет 2 месяца 19 дней.

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период её работы в качестве дежурного по железнодорожной станции внеклассной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком не зачтены в льготный стаж, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время железнодорожная станция <данные изъяты> (внеклассная), занятая приемом, отправлением и пропуском поездов на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов утратила статус особо интенсивного движения поездов.

Согласно трудовой книжке № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена дежурной по станции <адрес> железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурным по железнодорожной станции <адрес> - структурного подразделения Дирекции управления движением - структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" <данные изъяты>

В справке филиала ОАО «РЖД» Красноярского центра организации работы станций от ДД.ММ.ГГГГ указано, <данные изъяты>

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 льготный стаж не проставлен <данные изъяты>

По запросу суда были истребованы пенсионные дела ФИО5, ФИО6 из которых следует следующее.

Работодателем истца – ОАО «РЖД» представлены три противоречивые справки уточнения особого характера или условий труда необходимых для назначения льготной пенсии, а именно подтверждающие период интенсивного движения.

В пенсионных делах ФИО5, ФИО6 имеются справки, подписанные начальником станции <адрес> Красноярской железной дороги, о том, что ФИО5 работает дежурной по станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО6 работает дежурной по станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Этот стаж дает право на оформление государственной пенсии на льготных основаниях по Списку № 2, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272. <данные изъяты>

На неоднократные запросы суда в целях устранения противоречий третьим лицом ОАО «РЖД» был представлен ответ, <данные изъяты>

Таким образом, из указанных пенсионных дел ФИО5, ФИО6 следует, что указанные лица работали совместно с истцом на станции <адрес>, при этом работодателем им были выданы справки, подтверждающие особые условия труда, согласно которым работа в спорный период была им зачтена в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Оснований усомнится в достоверности сведений в указанных справках у суда не имеется, сторонами не представлено.

При указанных обстоятельствах, всесторонне исследовав обстоятельства дела, доводы сторон в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности дежурного по железнодорожной станции <адрес> внеклассной с особо интенсивным движением поездов, следовательно вышеуказанный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по подп. 5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Достоверных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, в связи с чем, в данной части исковых требований надлежит отказать.

Поскольку на дату обращения к ответчику – 09.07.2021 года истец не имела необходимого специального трудового стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об обоснованности отказа ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии с 09.07.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (<данные изъяты>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию ФИО1, <данные изъяты>) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности дежурного по железнодорожной станции внеклассной на станции <адрес>.

В удовлетворении требований в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения – 09.07.2021 года, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 28.09.2022 года.

Председательствующий Л.Ф.Гаджиева

<данные изъяты>