ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2022 года г. Томск

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Я.С. Копанчук рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 гражданина Республики Таджикистана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики Таджикистана №С02161267 выдан МВД Республикой Азербайджан от 29.01.2019, срок действия до 28.01.2029, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, официально не работающего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <...>, (без постановки на миграционный учет),

установил:

16.12.2022 в 13 час. 00 мин. в ходе проверки документов по адресу: <...>, гражданин Республики Таджикистана ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно прибыл на территорию РФ 02.09.2022, при пересечении границы РФ получил миграционную карту: серия 5020 №0352756, цель въезда «учеба». В период с 05.09.2022 по 30.11.2022 состоял на миграционном учете по адресу: г. Томск, пр-т. ФИО2, д.32, кв.43, в настоящее время с 30.11.2022 по 16.12.2022 г. проживает по адресу: г. Томск, пр-т. ФИО2, д.32, кв.43, в установленный законом срок не встал на миграционный учет по месту фактического проживания, тем самым нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 70043 <...> от 16.12.2022, из которого следует, что в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16.12.2022, в соответствии с которыми, он приехал в г. Томск, чтобы учиться. В данный момент проживает по адресу: г. Томск, пр-кт. ФИО2, д.32, кв.43 со своей женой ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Республики Таджикистан. Жена и ребенок имеют прописку с 07.12.2022 по 01.05.2023, по адресу: г. Томск, пр-кт. ФИО2, д.32, кв. 43. ФИО1 не продлял регистрацию по семейным обстоятельствам, однако прописываться на территории РФ собирается. Родственников с гражданством Российской Федерации не имеет.

- письменными объяснениями ФИО3, согласно которым, она проживает по адресу: г. Томск, пр-кт. ФИО2, д.32, кв.43 совместно со своим мужем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Республики Таджикистан. ФИО1 не продлил регистрацию по семейным обстоятельствам.

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, данными в отношении физического лица, согласно которым, 05.09.2022 ФИО1 прибыл на территорию РФ, цель «учеба», срок пребывания до 30.11.2022;

-свидетельством о заключении брака АА №0881081 от 15.08.2019;

-свидетельством о рождении ФИО4 АА №0132202 от 19.06.2020;

-паспортом гражданина Республики Таджикистана (№403365790 от 27.05.2021 по 26.05.2024);

-паспортом гражданина Республики Таджикистана (№402391522 от 03.12.2018 по 02.12.2028)

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", за что предусмотрена административная ответственность, установленная ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончании установленного законом срока, в материалы дела не представлено.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 г. по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berre-hab) против Нидерландов", от 18 февраля 1991 г. по делу "Мустаким (Moustaguim) против Бельгии", от 19 февраля 1998 г. по делу "Дали (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 г. по делу "C. против Бельгии", от 28 ноября 1996 г. по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и др.).

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим 4 ноября 1950) вступивший в силу для России 5 мая 1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, незначительную продолжительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации (менее одного месяца), личность виновного, который к административной ответственности ранее не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает на основании ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание что у последнего супруга и несовершеннолетние дети на законных основаниях проживают на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

УИН 18880470210430177281;

ИНН <***>;

КПП 701701001;

Кор/счет № 40102810245370000058;

номер счета получателя платежа 03100643000000016500;

ОКТМО 69701000;

БИК 016902004;

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

Согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Копанчук Я.С.