<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд ЯНАО в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме ЯНАО 27 апреля 2023 г. гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах ФИО к Администрации Надымского района о возложении обязанности по приспособлению мест общего пользования в подъезде жилого дома для маломобильных групп населения,

установил:

Надымский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО Администрации Надымского района о возложении обязанности по приспособлению мест общего пользования в подъезде жилого дома для маломобильных групп населения. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией Надымского района требований законодательства о социальной защите инвалидов и установлены факты непринятия своевременных мер по обеспечению доступности жилого помещения для инвалида. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что с 17.06.2022 по настоящее время ФИО инвалид 1 группы, проживает по адресу: <адрес>. Согласно индивидуальной программе реабилитации (абилитации) (далее - ИПРА) от 02.07.2019 ФИО. рекомендовано оборудование жилого помещения инвалида специальными средствами и приспособлениями в связи со стойким расстройством функций опорно-двигательного аппарата. 16.12.2022 Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (далее - Комиссия) проведено обследование жилого помещения ФИО инвалида 1 группы, по результатам которого в акте № *№ обезличен* от 16.12.2022 указано о необходимости установки откидного пандуса, проведение работ по замене дверной коробки, подъем входной площадки с установкой приподъездного пандуса. В соответствии с решением Надымского городского суда от 07.02.2023 на Администрацию Надымского района возложена обязанность в срок до 01.07.2023 по установке откидного двухколенного пандуса по адресу: <адрес>, в котором проживает, помимо ФИО инвалид 1 группы ФИО1. Вместе с тем, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», Комиссией до настоящего времени проведение работ по замене дверной коробки, подъему входной площадки с установкой приподъездного пандуса по адресу проживания инвалидов не запланировано. Указанные обстоятельства свидетельствует о формальном решении вопроса адаптации мест общего пользования для инвалидов по адресу: <адрес>, так как установка откидного пандуса без замены входной группы дверей и без установки приподъездого пандуса не обеспечит свободного передвижения инвалидов-колясочников. ФИО в силу особенностей своего здоровья не имеет возможности самостоятельно защитить свои права, в связи с чем настоящее исковое заявление подано в его интересах прокурором. Просит возложить на Администрацию Надымского района обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по проведению в жилом многоквартирном доме, в котором проживает ФИО, расположенном по адресу: <адрес>, работ по замене дверной коробки, предусматривающей демонтаж высокого порога, подъем входной площадки с установкой приподъездного пандуса.

Старший помощник прокурора Кудрявцев С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления, дополнив, что в соответствии с представленной сметой, во входной группе подъезда № 9 необходима замена двух дверей, поэтому данное обстоятельство просит учесть при вынесении решения.

Истец в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, об отлжении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании против заявленных требований возражала, пояснив, что в многоквартирном доме, где проживает истец, находится только 9 квартир в муниципальной собственности. Администрация Надымского района не правомочна распоряжаться имуществом, которое принадлежит другим лицам, т.к. будут нарушены их права. Кроме того, прокурором не конкретизированы объёмы работ, которые должны быть выполнены Администрацией Надымского района (какая именно дверная коробка должна быть заменена, в каком количестве, технические характеристики входной площадки, которая должна быть поднята, наклон приподъездного пандуса и т.д.). Полагает, что содержание резолютивной части решения должно составить основу технического задания к контракту на выполнение соответствующих работ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель 3-го лица – ООО «УК «Консьержъ» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 09.11.2022 к Депутату областной Думы ФИО3 через интернет-приёмную Тюменской областной Думы обратился ФИО с заявлением, в котором указывает, что является инвалидом-колясочником 1 группы, проживает на первом этаже многоквартирного дома, по адресу<адрес>, не имеет беспрепятственного доступа в подъезд и квартиру из-за отсутствия пандуса (л.д. 7-8).

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № *№ обезличен* от *дата* ФИО имеет нарушение функции опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла-коляски (л.д. 11-24).

Согласно справке *№ обезличен* ФИО. установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно (л.д. 25-26).

В соответствии с паспортными данными ФИО он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 5.1 части 1 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которые применяются к жилым помещениям, входящим в состав, в том числе муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.

В пункте 2 Правил закреплено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Решение о наличии или отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида принимается соответствующими федеральными, региональными и муниципальными межведомственными комиссиями на основании акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в установленном названным Правилами порядке (пункты 12-22 указанных Правил).

Распоряжением Администрации Надымского района от 26.04.2022 № 404-рк создана Комиссия муниципального округа Надымский район ЯНАО по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учётом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Согласно акту обследования жилого помещения инвалида, расположенного по указанному выше адресу, составленного названной выше Комиссией 16.12.2022 за № *№ обезличен*, в подъезде дома на первом этаже со стороны лестничного марша технически возможна установка откидного пандуса от подъездного тамбура до 1 этажа; необходимо проведение работ по замене дверной коробки, предусматривающей демонтаж высокого порога, подъем входной площадки с установкой приподъездного пандуса. Проведение проверки экономической целесообразности не требуется (л.д. 30-33).

16.12.2022 Комиссией, при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> дано заключение под № *№ обезличен* о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (л.д. 27-29).

Пункт 2 статьи 12 ЖК РФ относит к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится в числе прочего установление порядка обеспечения условий доступности для инвалидов к жилым помещениям, а также общему имуществу в многоквартирном, доме, в том числе придомовой территории.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условий для преодоления замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ федерального органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (абзац восьмой статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ).

Решением Надымского городского суда ЯНАО от 07.02.2023, вступившим в законную силу *дата* на Администрацию Надымского района возложена обязанность установить в срок до 1 июля 2023 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том же подъезде, где проживает ФИО откидной двухколенный пандус заводского изготовления по индивидуальным размерам во входной группе общедомового имущества на первом лестничном проёме, до лифта-кабины.

Остальные мероприятия, предусмотренные по адаптации общедомового имущества по данному адресу, как следует из сообщений Администрации Надымского района от 19.01.2023 № *№ обезличен* и от 21.02.2023 № *№ обезличен* (л.д. 38-39, 40) будут реализованы при поступлении финансовых средств.

Из представленных фотоматериалов следует, что на день рассмотрения настоящего гражданского дела, подъезд жилого дома, где проживает ФИО не оборудован приподъездным пандусом, имеет высокий порог на входной группе.

Согласно локальному сметному расчёту, помимо прочих работ и материалов, предусмотрена замена двух дверных блоков в готовые проёмы подъезда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, заявленные в интересах ФИО с указанием на необходимость замены не одной дверной коробки входной группы подъезда, а в количестве, указанном в смете.

Доводы представителя ответчика о нарушении прав других собственников жилого дома, в котором проживает ФИО на распоряжение общедомовым имуществом, суд считает необоснованными, поскольку привлечённое к участию в деле в качестве 3-го лица ООО «УК «КонсьержЪ», являющееся управляющей компанией, обслуживающей данный дом, в интересах собственников дома никаких возражений не представило.

Кроме того, обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе, к жилым помещениям является законодательно установленной обязанностью, в том числе органов местного самоуправления.

Доводы представителя ответчика на конкретизацию требований прокурором в части объёмов работ, которые должны быть выполнены Администрацией Надымского района с тем, чтобы резолютивная часть судебного решения должна составить основу технического задания к контракту на выполнение соответствующих работ, судом не принимаются, поскольку отсутствие такой конкретики, во-первых, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а, во-вторых, не влияет на исполнимость судебного решения, поскольку в случае необходимости, в ходе исполнения судебного решения, стороны не лишены возможности привлечь специалиста.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Прокурором указано на необходимость исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд с учетом требований части 2 статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание характер возложенных обязанностей, особенности условий необходимых работ, проведение которых может занять определенное количество времени, суд полагает возможным согласиться с данным сроком, полагая его достаточным для исполнения настоящего решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Надымского городского прокурора в интересах ФИО к Администрации Надымского района о возложении обязанностипо приспособлению мест общего пользования в подъезде жилого дома для маломобильных групп населения, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Надымского района обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, по проведению в жилом многоквартирном доме, в котором проживает ФИО, *дата* г. рождения, уроженец <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан *дата* УВД г. Надым и Надымского района ЯНАО, код подразделения 892-003), расположенном по адресу: <адрес>, работ по замене входных дверных коробок подъезда, в котором расположена квартира № *№ обезличен*, предусматривающей демонтаж высокого порога, подъём входной площадки с установкой приподъездного пандуса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок 1 месяц со дня вынесения полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд ЯНАО.

Мотивированное решение составлено 05.05.2023.

Судья Тренихина Т.В.