Дело № 2-2-145/2023

УИД 73RS0011-02-2023-000151-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 16 мая 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А.,

при секретаре Стожаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в интересах К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, государственному учреждению здравоохранения «Вешкаймская районная больница» о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в интересах К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, государственному учреждению здравоохранения «Вешкаймская районная больница» о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Вешкаймского района проведена проверка по обращению инвалида К. о нарушении его прав на предоставление мер государственной социальной поддержки. Проверкой установлено, что К. установлена инвалидность. Ему была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида. Согласно разделу ИПР «Технические средства реабилитации» К. должен быть обеспечен, в том числе, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см. Однако, до настоящего времени К. указанным техническим средством реабилитации не обеспечен.

Ссылаясь на ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», прокурор Вешкаймского района Ульяновской области просит обязать ответчиков обеспечить инвалида К. техническим средством реабилитации – телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см.

В судебном заседании прокурор Вешкаймского района Ульяновской области Борминцев Я.С., истец К. поддержали исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Дополнительно истец К. пояснил, что в августе 2022 года он написал заявление об обеспечении телевизором, прошло более 9 месяцев, однако, до настоящего времени он не получил его.

Представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, государственного учреждения здравоохранения «Вешкаймская районная больница» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что по заявлению от 9 августа 2022 года К. состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении ТСР - телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см. В Отделении имелся государственный контракт на поставку телевизоров для обеспечения инвалидов в 2022 году, по которому не представилось возможным сформировать К. направление по причине отсутствия свободных единиц. Для обеспечения инвалидов, в том числе, К. Отделением неоднократно размещались запросы о предоставлении ценовых предложений, на которые предложения от поставщиков не поступали.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В соответствии с п.3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия); б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации, е) формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Согласно п.4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В силу п.5 Правил от 07.04.2008 Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану);

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от *** года, справке МСЭ -2017 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» К. является инвалидом и нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации: телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см.

Из письменных возражений ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, следует, что по заявлению от 9 августа 2022 года истец К. состоит на учете как лицо, нуждающееся в обеспечении техническим средством реабилитации - телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см.

Ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не представлены доказательства обеспечения К. указанным техническим средством реабилитации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанности по обеспечению К. техническим средством реабилитации: телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см в количестве 1 штука в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации.

В удовлетворении иска прокурора к ГУЗ «Вешкаймская РБ» следует отказать, поскольку данный ответчик вышеуказанным законодательством на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации не уполномочен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в защиту интересов К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, государственному учреждению здравоохранения «Вешкаймская районная больница» о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) обеспечить К., *** года рождения, (паспорт ***) техническим средством реабилитации – телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см в количестве 1 шт. в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации № от *** года.

В удовлетворении исковых требований прокурора Вешкаймского района Ульяновской области к ГУЗ «Вешкаймская районная больница» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Майнский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 16.05.2023