Гражданское дело № 2-2018/23

УИД: 77RS0002-02-2023-000797-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2018/23 по исковому заявлению Восточного транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО адрес об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Восточный транспортный прокурор обратился в суд с требованиями к ОАО адрес об обязании обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической системы пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации), обеспечить наличие систем и установок противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации установки автоматического пожаротушения и системы автоматической пожарной сигнализации в убежище (защитное сооружение), расположенном по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 02.12.2022г. Восточной транспортной прокуратурой проведена проверка требований в сфере гражданской обороны, в ходе которой установлено, в убежище (защитное сооружение), расположенном по адресу: адрес не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической системы пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации), не обеспечено наличие систем и установок противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации установки автоматического пожаротушения и системы автоматической пожарной сигнализации, а также при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Представитель Восточного транспортного прокурора фио в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчика ОАО «РЖД» фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Одной из основной задачей в области гражданской обороны являетсяпредоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороныопределяет Правительство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 Nº 1309 утвержденПорядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, согласно пункту 2 которого, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 Nº 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствий со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 Nº 69-Ф3«О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2020 Nº 1479 «ОбУтверждении правил противопожарного режима» правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 Nº 583 утверждены Правилаэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно 3.5.1. Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583, при эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме».

Согласно п. 54 Постановлению Правительства РФ от 16.09.2020 Nº 1479«Об утверждении правил противопожарного режима» Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

Судом установлено, что 29 ноября 2022 года Восточным транспортным прокурором принято решение о проведении проверки моторвагонного депо «Железнодорожная» Московской дирекции моторвагонного подвижного состава на предмет соблюдения требований законодательства в области гражданской обороны.

02.12.2022 в ходе совместно проведенной проверки с сотрудником 3 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес выявлены следующие нарушения противопожарной безопасности: не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической системы пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации), не обеспечено наличие систем и установок противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации установки автоматического пожаротушения и системы автоматической пожарной сигнализации, а также при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (п. 3.5.1 Правил эксплуатации ЗС ГО; п. 54 ПІР в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 Nº 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Восточного транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО адрес об обязании обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической системы пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации), обеспечить наличие систем и установок противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации установки автоматического пожаротушения и системы автоматической пожарной сигнализации в убежище (защитное сооружение), расположенное по адресу: адрес, поскольку актом служебной проверки установлено наличие нарушений требований гражданской обороны, указанные нарушения ответчиком не оспаривались, доказательств устранения нарушений не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем довод ответчика о том, что прокуратура не является уполномоченным федеральным органом по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, не может быть принят судом во внимание, поскольку в соответствии со ст.26 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Кроме того, проверка была проведена прокуратурой совместно с сотрудником 3 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Восточного транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО адрес об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ОАО адрес в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической системы пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации), обеспечить наличие систем и установок противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации установки автоматического пожаротушения и системы автоматической пожарной сигнализации в убежище ( защитное сооружение), расположенное по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Судья Г.А. Графова