УИД 26RS0002-01-2023-000217-65

Дело № 2-970/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

4 мая 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

с участием: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Ставрополя" к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

ГКУ "Центр занятости населения города Ставрополя" обратилось в суд к ФИО1, в котором просит взыскать незаконно полученное пособие по безработице и возместить судебные расходы.

В обоснование иска указано, что <дата обезличена> ФИО1, <дата обезличена> года рождения, с помощью своей учетной записи портала «Госуслуги» зарегистрировалась в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» на сайте в сети «Интернет» trudvsem.ru, где подала в электронной форме в Центр занятости населения заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

После ФИО1 в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» была проинформирована о том, что в случае трудоустройства обязана оповестить об этом Центр занятости, а в случае скрытия факта утраты права на получение пособия по безработице, незаконно полученные социальные выплаты будут взысканы, а материалы в отношении неё будут направлены в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности.

В силу статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядкед либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а хтя впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации -паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

<дата обезличена> приказом ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» (далее - Центр занятости) ФИО1 с <дата обезличена> признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице.

Выплаты пособия по безработице осуществлялись на банковский счет ФИО1, указанный в заявлении.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно п. 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 4, 17 Временных правил центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

В силу статьи 3 Закона о занятости, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона о занятости выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Так, в ходе проверки Центром занятости по средствам СМЭВ из ПФР РФ получены сведения о том, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды: <дата обезличена>- <дата обезличена>, <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> -<дата обезличена>,<дата обезличена>-<дата обезличена>.

В связи с этим приказом Центра занятости от <дата обезличена> ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработной.

В период скрытой ФИО1 занятости, незаконно получено пособие по безработице за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в общей сумме 58 473,22 рублей.

Поскольку ФИО1 скрыла факт осуществления трудовой деятельности, то ее действия следует расценивать как недобросовестность путем умолчания о данном факте.

<дата обезличена> ФИО1 направлена претензия от <дата обезличена> <номер обезличен> с требованием о возврате незаконно полученного пособия. Согласно отчету об отслеживании отправлений претензия не получена, в связи с неудачной попыткой вручения.

До настоящего времени сумма неосновательного обогащения в бюджет РФ не возвращена.

Со ссылкой на п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ и п. 19 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» просил иск удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указала, что работала по гражданско-правовому договору.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся и дополнительно представленные доказательства, отказывает в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с правилами пункта 1 статьи 3 Закона № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Абзацем 8 пункта 3 статьи 3 Закона № 1032-1 установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно статье 2 Закона № 1032-1 занятыми считаются граждане работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 посредством учетной записи портала «Госуслуги» зарегистрировалась в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» на сайте в сети «Интернет» trudvsem.ru, где подала в электронной форме в Центр занятости населения заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

ФИО1 была проинформирована о том, что в случае трудоустройства обязана оповестить об этом Центр занятости, а в случае скрытия факта утраты права на получение пособия по безработице, незаконно полученные социальные выплаты будут взысканы, а материалы в отношении неё будут направлены в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

В силу пп. 3, 4 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно ответу заместителя начальника управления персонифицированного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2 на запрос суда в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, <дата обезличена> года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены следующими страхователями:

Сведения о работодателе

* Факт работы

ООО РОБОФИНАНС

май 2020

<адрес обезличен>,

июнь 2020

ИНН <номер обезличен>

июль 2020

регистрационный номер в СФР -

август 2020

<номер обезличен>

сентябрь 2020 октябрь 2020

ООО МФК ЗАЙМЕР

май 2020

<адрес обезличен>,

июнь 2020

ИНН <номер обезличен>

регистрационный номер в СФР -

<номер обезличен>

3а отчетные периоды, начиная с 2016 года, указывается факт работы застрахованных лиц в отчетном месяце (году) на основании предоставляемой страхователями в органы СФР ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М; сведения о стаже указаны без учета фактических дат приема (увольнения) застрахованных лиц.

На индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения о суммах выплат и иных вознаграждений за период с мая 2020 года по октябрь 2020 года отсутствуют.

При этом ответчиком представлены договоры, указанные истцом, из которых следует, что они являются гражданско-правовыми, а не трудовыми.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что организации, указанные в справке СФР, необходимые перечисления не осуществляли, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового требования государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Ставрополя" к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и в возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023.

Судья Т.Н. Никитенко