Решение по делу № 2-13969/2022 от 26.12.2022 | Одинцовский городской суд (Московская область)

Дело № 2-13969/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.,

при секретаре Акимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Товариществу собственников жилья «Дворец» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в обратилось в суд с иском к ТСЖ «Дворец», в котором просит обязать ТСЖ «Дворец» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» ДД.ММ.ГГГГ № года по адресу: АДРЕС, а именно:

1. произвести перерасчет платы по коммунальной услуге отопление в соответствии с п.42 (1), формулой 3 Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем производить начисления по коммунальной услуге отопление в соответствии с п.42 (1), формулой 3 Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», в МКД по вышеуказанному адресу;

3. привести единые платежные документы в соответствии с требованиями п.69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр).

В обоснование исковых требований ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» указало, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ «Дворец». В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что отражено в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№/1, а именно: в ходе внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Дворец» по вопросу начислений платы за жилищно-коммунальные услуги установлено следующее:

1. Схема теплоснабжения – центральная. МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Количество поставленной в МКД тепловой энергии определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в точке поставки, и отражается в месячных протоколах учета (посуточных ведомостях). Согласно представленным единым платежным документам собственников помещений вышеуказанного МКД, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно в течении календарного года. Расчет платы на примере сентября ДД.ММ.ГГГГ.: 0,32750417319 Гкал (среднемесячное потребление в жилом помещении №) х 2190 руб. (тариф)=717,23 руб. Однако, в имеющемся в распоряжении едином платежном документе начислено к оплате за отопление 1048,05 руб., чем нарушен п.42 (1), Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»;

2. Расчет платы по услуге подогрев ХВС и ГВС производится исходя из показаний общедомового прибора учета, чем нарушен п.26 Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». На основе представленных документов установлено, что ТСЖ «Дворец» для дома №, АДРЕС, не применяет установленный коэффициент на подогрев воды, который установлен Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 07.11.2019 №624-РВ «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению» утверждены нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС и на территории Одинцовского городского округа Московской области данный норматив расхода тепловой энергии составляет 0,0648 Гкал на м3.

3. Единый платежный документ не соответствует требованиям п.69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», в частности в представленных квитанциях на жилые помещения №33 отсутствует информация о начислении платы за коммунальные услуги холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «Дворец» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения предписания установлено, что оно не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию в указанной части, не представлено. Таким образом, ТСЖ «Дворец» на протяжении длительного времени не принимаются меры по соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: АДРЕС, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. ТСЖ «Дворец» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о ГЖИ в РФ.

Истец: представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Дворец» в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 Положения о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами Госжилинспекции Московской являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований; проведение анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; осуществление жилищного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

Согласно ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п.14.12 Согласно п.11 Положения о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилинспекция Московской области (должностные лица Госжилинспекции Московской области) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Дворец» по обращениям собственников жилых помещений МКД, по адресу: АДРЕС, по вопросам начисления платы за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, а также наличия/ отсутствия ТСЖ «Дворец» договора с аварийно-диспетчерской службой, о чем составлен акт проверки №/1. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и установлено следующее: 1. Схема теплоснабжения – центральная. МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Количество поставленной в МКД тепловой энергии определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в точке поставки, и отражается в месячных протоколах учета (посуточных ведомостях). Согласно представленным единым платежным документам собственников помещений вышеуказанного МКД, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно в течении календарного года. Расчет платы на примере сентября ДД.ММ.ГГГГ г.: 0,32750417319 Гкал (среднемесячное потребление в жилом помещении №) х 2190 руб. (тариф)=717,23 руб. Однако, в имеющемся в распоряжении едином платежном документе начислено к оплате за отопление 1048,05 руб., чем нарушен п.42 (1), Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»; 2. Расчет платы по услуге подогрев ХВС и ГВС производится исходя из показаний общедомового прибора учета, чем нарушен п.26 Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». На основе представленных документов установлено, что ТСЖ «Дворец» для АДРЕС, не применяет установленный коэффициент на подогрев воды, который установлен Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 07.11.2019 №624-РВ «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению» утверждены нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС и на территории Одинцовского городского округа Московской области данный норматив расхода тепловой энергии составляет 0,0648 Гкал на м3. 3. Единый платежный документ не соответствует требованиям п.69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», в частности в представленных квитанциях на жилые помещения №33 отсутствует информация о начислении платы за коммунальные услуги холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение (л.д№.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» ТСЖ «Дворец» выдано предписание № по многоквартирному дому по адресу: АДРЕС, об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований в части начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, а именно: 1. произвести перерасчет платы по коммунальной услуге отопление в соответствии с п.42 (1), формулой 3 Приложения № Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем производить начисления по коммунальной услуге отопление в соответствии с п.42 (1), формулой 3 Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», в МКД по вышеуказанному адресу;

2. произвести перерасчет платы за коммунальную услугу на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в соответствии с п.26. Размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, в МКД по вышеуказанному адресу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем производить начисление платы коммунальной услуги по подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в соответствии с п.26, по формуле 23, Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», с применением установленного Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 07.11.2019 №624-РВ «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению» норматива в размере 0,0648 Гкал на м3; 3. привести единые платежные документы в соответствии с требованиями п.69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр). В указанном предписании были указаны конкретные сроки устранения недостатков – ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

Согласно ч.2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Дворец» по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что требования предписания не исполнены (л.д.№).

До настоящего времени требования предписания ответчиком не исполнены. Доказательств обратного суду предоставлено не было.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Товариществу собственников жилья «Дворец» о понуждении к исполнению требований предписания – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Дворец» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: АДРЕС, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Саркисова

мотивированное решение составлено 09 января 2023 г.