СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
89RS0007-01-2022-001339-81
Дело № 2-535/2022
Судья Сологуб М.В.
Апелл. дело № 33-2256/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 года город Салехард
Судья судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П. рассмотрел частную жалобу АО «Ямалкоммунэнерго» на определение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июня 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
АО «Ямалкоммунэнерго» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2022 года, которым на АО «Ямалкоммунэнерго» возложена обязанность в срок до 18 мая 2023 года обеспечить сброс сточных вод в водный объект - болото без названия (бассейн р. Чучуяха) с содержанием загрязняющих веществ, не превышающем значения, установленного решением о предоставлении водного объекта в пользование № 89-15.04.00.008-Б-РСБХ-С-2017-04701/00 от 15 мая 2018 года.
В обоснование требований заявления представитель заявителя указал, что в настоящее время обществом принимаются все меры в целях поддержания канализационно-очистных сооружений (КОС-700) в работоспособном состоянии и соблюдения лимитов сброса. Однако достижение показателей качества сточных вод в водный объект на действующих КОС невозможно. Основной причиной превышения установленных нормативов допустимых сбросов является устаревшая технология очистки. Для устранения причин превышения нормативов сброса и соблюдения лимитов сброса требуются значительные затраты. Проблемы очистки сточных вод КОС-700 могут быть устранены только при их реконструкции, либо при вводе в эксплуатацию новых КОС. Кроме того, между АО «Ямалкоммунэнерго», муниципальным образованием Пуровский район, МУП «Пуровские коммунальные системы» и Ямало-Ненецким автономным округом заключено концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты водоотведения, отдельные объекты таких систем), в соответствии с которым ответчику переданы во временное владение и пользование объекты недвижимого и движимого муниципального имущества в целях организации и обеспечения водоотведением населения Пуровского района в соответствии с конструктивными и эксплуатационными данными этого имущества, образующего единый комплекс водоотведения, назначением которого является бесперебойное обеспечение водоотведением населения, и в который также вошли мероприятия по реконструкции и модернизации КОС-700. 17 декабря 2019 года Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО утверждена инвестиционная программа, согласно которой сроки исполнения обязательств по созданию и реконструкции объектов имущества определены на 2019-2029 годы. Выполнить мероприятия по реконструкции КОС-700 ранее тех сроков, которые указаны в Концессионном соглашении, не представляется возможным, поскольку у ответчика отсутствуют необходимые для этого экономические ресурсы. В связи с чем, АО «Ямалкоммунэнерго» просит предоставить отсрочку исполнения решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2022 года на срок до 01 января 2024 года.
Определением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июня 2023 года заявление АО «Ямалкоммунэнерго» об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.
С определением не согласно АО «Ямалкоммунэнерго».
В частной жалобе представитель Общества - ФИО1, действующий на основании доверенности, просит определение суда отменить и предоставить отсрочку исполнения решения суда. В обоснование доводов частной жалобы приводит доводы и обстоятельства аналогичные тем, которые изложены в заявлении об отсрочке исполнения решения суда. Ссылается на то, что Общество предпринимает все зависящие от него меры для поддержания канализационно-очистных сооружений в работоспособном состоянии. Достижение показателей качества сточных вод на действующих КОС невозможно. Указывает, что в данном случае имеются обстоятельства для предоставления отсрочки.
В соответствии со статьей 333 и статьей 203.1 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле и без судебного заседания.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обусловливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
Как следует из материалов дела, решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2022 года удовлетворён иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АО «Ямалкоммунэнерго» о признании незаконными действий по сбросу сточных вод в водный объект с превышением уровня загрязняющих веществ, возложении обязанности об обеспечении надлежащего сброса сточных вод в водный объект. Признаны незаконными действия акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» по сбросу сточных вод в водный объект - болото без названия (бассейн р. Чучуяха) с превышением уровня загрязняющих веществ, допускаемого решением о предоставлении водного объекта в пользование № 89-15.04.00.008-Б-РСБХ-С-2017-04701/00 от 15 мая 2017 года. На акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» возложена обязанность в срок до 18 мая 2023 года обеспечить сброс сточных вод в водный объект - болото без названия (бассейн р. Чучуяха) с содержанием загрязняющих веществ, не превышающем значения, установленного решением о предоставлении водного объекта в пользование № 89-15.04.00.008-Б-РСБХ-С-2017-04701/00 от 15 мая 2017 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2022 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Ямалкоммунэнерго» - без удовлетворения.
Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2023 года указанные выше судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба АО «Ямалкоммунэнерго» - без удовлетворения.
Рассматривая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2022 года, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в качестве обоснования невозможности единовременного исполнения требований судебного акта, принимая во внимание необходимость соблюдения при разрешении таких процессуальных вопросов баланса прав и законных интересов как стороны взыскателя, так и должника, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления.
С данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться по следующим основаниям.
Заявление о предоставлении отсрочки должно быть подкреплено доказательствами, подтверждающими материальное положение заявителя и наличие у него объективных причин, не позволяющих исполнить вступивший в законную силу судебный акт. Обязанность по доказыванию наличия таких обстоятельств лежит на заявителе.
В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя. В ином случае необоснованное определение суда об изменении сроков исполнения решения суда станет инструментом затягивания его реального исполнения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
По данному делу должником АО «Ямалкоммунэнерго»в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих его доводы. Из материалов дела не усматривается обстоятельств исключительного характера, при наличии которых исполнение судебного акта должником в силу объективных причин являлось бы невозможным без предоставления отсрочки.
Ссылки АО «Ямалкоммунэнерго» на концессионное соглашение, а также на инвестиционную программу, также не состоятельны, поскольку данные обстоятельства имели место быть на момент рассмотрения спора и были учтены как судом первой инстанции при принятии по делу указанного выше решения, так и вышестоящими судебными инстанциями.
Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом и нормативными актами процедурных действий на каждом этапе исполнения, не является безусловным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.
Доводы частной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда и оснований к отмене определения не содержат.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое определение является законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам частной жалобы.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июня 2023 годаоставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его принятия.
Судья /подпись/ Гниденко С.П.