Дело №2-2-40/2024
УИД 13RS0002-02-2024-000049-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Теньгушево 02 апреля 2023 г.
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего - судьи Аладышева Д.В.,
при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,
с участием в деле:
истца - прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьев В.Ю.,
ответчика - администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское деле по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости,
установил:
прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на автодорогу расположенную по адресу: Республика Мордовия, Теньгушевский район, д.Новая Качеевка, выход на автомобильную дорогу п.Барашево – с.Теньгушево, протяженностью 300 м. В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства в сфере использования государственного и муниципального имущества в деятельности администрации района на территории Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия выявлен вышеуказанный объект недвижимости, право муниципальной собственности на который не зарегистрировано. Непринятие своевременных мер по регистрации права собственности на указанный объект, влечен невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне его влияния. Сложившаяся ситуация создает угрозу использования данного объекта в террористических целях, поскольку способствует совершению террористического акта, что в свою очередь свидетельствует о неполной реализации органами местного самоуправления мероприятия по противодействию терроризма. Таким образом, администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, обязана обратиться в Управление Росреестра Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости – указанную автодорогу.
Стороны, надлежаще и своевременно извещенные о дне, времени и месте судебного заседания не явились. От прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю. в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры и поддержании заявленных требований в полном объеме. От представителя ответчика – администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия ФИО4, действующей на основании доверенности №157 от 18 января 2024 г., в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения требований, указанных в исковом заявлении, не возражает.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4 и 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу частей 3,4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».
В соответствии с частями 1 и 8 статьи 6 данного Федерального закона, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.
Судом установлено, что на территории Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия находится объект недвижимости - автодорога, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Теньгушевский район, д.Новая Качеевка, выход на автомобильную дорогу п.Барашево – с.Теньгушево, протяженностью 300 м.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации и картографии от 11 марта 2024 г. №КУВИ-001/2024-64865041 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация об указанном объекте недвижимости отсутствует.
Согласно информации Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 06 марта 2024 г. в реестре федерального имущества сведения о вышеуказанном объекте недвижимого имущества отсутствуют.
Из сообщения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 19 марта 2024 г. следует, что объект недвижимого имущества - автодорога, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Теньгушевский район, д.Новая Качеевка, выход на автомобильную дорогу п.Барашево – с.Теньгушево, протяженностью 300 м., в реестре имущества Республики Мордовия не числится.
В соответствии со сведениями, представленными администрацией Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 01 марта 2024 г. данный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия также отсутствует.
Таким образом, бездействие администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на спорную автомобильную дорогу, влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, а также невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне его влияния, в связи с чем, суд полагает, что заявленные прокурором Теньгушевского района Республики Мордовия исковые требования, в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.
Согласно положениям статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, как и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, удовлетворить.
Обязать администрацию Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на автодорогу, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Теньгушевский район, д.Новая Качеевка, выход на автомобильную дорогу п.Барашево – с.Теньгушево, протяженностью 300 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Темниковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Темниковского районного суда
Республики Мордовия Д.В.Аладышев