Дело № 2а-139/2023
УИД: 44RS0011-01-2023-000051-24
Резолютивная часть объявлена 16.02.2023
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года с. Парфеньево
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего - судьи Мамистова Р.Б.,
с участием прокурора Парфеньевского района Орлова И.В.
при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Парфеньевского района на основании ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.
Исковое требование мотивировано тем, что прокуратурой Парфеньевского района на основании решения коллегии прокуратуры Костромской области от 30.11.2022 проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
В ходе проведения проверки установлено, что в собственности Парфеньевского муниципального округа находится автодорога п. Николо-Полома - Бор, соединяющая 2 населенных пункта, в последнем из которых проживает 134 человека.
В нарушение законодательства автодорога находится в ненормативном состоянии («лежневка» на участке дороги выступает поверх слоя покрытия проезжей части, имеются повреждения и дефекты, затрудняющие транспортное сообщение с п. Бор Парфеньевского муниципального округа).
В связи с тем, что данная автодорога является единственным транспортным сообщением с п. Бор и длительное время находится в ненормативном состоянии, создаются предпосылки, связанные с невозможностью в установленные нормативами сроки организовать подъезд бригад скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб и патрульных автомобилей правоохранительных органов района.
Таким образом, проверка показала, что транспортная доступность указанного населенного пункта со стороны органа местного самоуправления - администрации Парфеньевского муниципального округа, должным образом не организована, что может повлечь за собой наступление чрезвычайных ситуаций, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в п. Бор, лишенных возможности на оперативное, своевременное оказание скорой медицинской помощи. Кроме того, отсутствие надлежащей транспортной доступности населенного пункта создает предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарной безопасностью на территории п. Бор, поскольку делает невозможным подъезд специализированной техники для ликвидациипожаров в нормативно-установленные сроки, что может повлечь за собой причинение материального ущерба как гражданам, так и Российской Федерации.
По результатам проверки, в адрес главы администрации Парфеньевского муниципального округа 23.12.2022 внесено представление.
22.01.2023 в прокуратуру района поступил ответ на представление, в котором отсутствуют сведения о фактическом устранении нарушений закона, принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, не конкретизированы сроки устранения нарушений. Таким образом, до настоящего момента требования прокуратуры района в полном объеме не исполнены, нарушения закона, отмеченные в акте прокурорского реагирования, не устранены.
Ссылаясь на нарушение положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" руководствуясь ст. 1, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ просил обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа в срок до 31.12.2023 привести автодорогу п. Николо-Полома - Бор в нормативное состояние в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, устранив колейность, повреждения и дефекты, затрудняющие движение транспортных средств.
В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - глава администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области ФИО1 в судебном заседании представила письменное заявление, в котором административные исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Выслушав прокурора, представителя административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.
Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска представителями административных ответчиков, поскольку признание иска ответчиками не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования, заявленные прокурором Парфеньевского района Костромской области, подлежат удовлетворению.
Поскольку прокурор и административный ответчик как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины как административные истцы и как ответчики освобождены, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Парфеньевского района Костромской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 31.12.2023 привести автодорогу п. Николо-Полома - Бор в нормативное состояние в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, устранив колейность, повреждения и дефекты, затрудняющие движение транспортных средств.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Мамистов Р.Б.