Дело № 2-569/2025 КОПИЯ
УИД 59OS0000-01-2024-000392-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края
под председательством судьи Клячиной О.Н.
при секретаре Хасановой В.А.
с участием третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский Водоканал» к ФИО2 о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод
установил:
Муниципальное унитарное предприятие Чайковского городского округа «Чайковский Водоканал» обратилось с иском о взыскании с ФИО9 (после заключения брака ФИО3) Е.В. платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в размере 62 236 рублей 24 копейки.
В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №. Ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на основании пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» начислена плата за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в размере 62 236 рублей 24 копейки. Судебный приказ о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № № отменен.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания.
Представитель муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский Водоканал» представил заявление в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании полагал об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Ответчик представила возражения в письменной форме относительно искового заявления, указывая, что истцом не конкретизированы условия, перечисленные в пункте 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которые явились основанием для расчета взыскиваемой денежной суммы, деятельность, связанную с начислением платы за сброс загрязняющих веществ в спорный период ответчик не вела.
Выслушав объяснения третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (часть 1 статьи 14).
В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным унитарным предприятием Чайковского городского округа «Чайковский Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и индивидуальным предпринимателем ФИО9 (после заключения брака ФИО3) Е.В. (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется: подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является объект абонента по адресу: <адрес>, часть двухэтажного административного здания; пристрой для складских помещений к зданию; здание ремонтных боксов (№ колодца в точке присоединения, водопровод - внешняя граница стены здания; канализация № - по трубе № мм, заканчивающейся в колодце).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которыми организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения строчных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения (пункт 25).
Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «г» пункта 36).
В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194).
В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 124).
Для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;
с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;
расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;
расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:
П норм. сост. = 2 х Т х Qnpl.
В случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем указанного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 Правил (пункт 203).
В исковом заявлении указано, что размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, исчисленной на основании пункта 203 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, составляет 62 236 рублей 24 копейки.
Доводы истца не противоречат письменным доказательствам (копия единого договора от ДД.ММ.ГГГГ №; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ; копия заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта проверки вида деятельности, ведущейся на объекте абонента от ДД.ММ.ГГГГ).
Судебный приказ, вынесенный Арбитражным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника индивидуального предпринимателя ФИО9 в пользу взыскателя муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский Водоканал» задолженности по договору водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 62 236 рублей 24 копейки, отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.
В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56).
Ответчик не представила доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ее от внесения платы на основании пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Документы, приложенные к возражениям ответчика в письменной форме (копия справки прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ; копия договора доверительного управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ; копии уведомлений обществ с ограниченной ответственностью «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», индивидуальных предпринимателей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; копии договоров аренды нежилого помещения и копии передаточных актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта проверки систем водоснабжения и канализации от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих взыскание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Довод ответчика об отсутствии с ее стороны в спорный период деятельности, связанной с начислением платы за сброс загрязняющих веществ, основанием к отказу в удовлетворении иска не является.
Из содержания пункта 203 Правил № следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность заведомо связана со сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод потенциально сверх установленных нормативов состава сточных вод и неблагоприятно воздействует на систему канализационных сетей.
По смыслу действующего нормативного регулирования, законодатель устанавливает презумпцию превышения установленных нормативов состава сточных вод, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем сточных вод такого абонента образуется именно от этой деятельности.
Таким образом, для осуществления расчетов по приведенной в данном пункте формуле, объект абонента (ответчика) должен одновременно соответствовать нескольким критериям, а именно: осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной деятельности; объем отводимых (принимаемых) сточных вод должен составлять менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам.
Из смысла вышеуказанных норм права следует, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применении результатов анализов контрольных проб сточных вод.
Следовательно, при наличии факта соответствия абонента вышеуказанным требованиям, расчет платы производится на основании положений пункта 203 Правил №.
В ходе судебного разбирательства установлено, что объект ответчика, в отношении которого истец оказывает услуги по водоотведению, используется в качестве станции технического обслуживания и кафе, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил №, то есть менее 30 куб.м. в сутки.
Таким образом, ответчик относится к категории абонентов, на объекте которых осуществляется хозяйственная деятельность, заведомо опасная в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, и на которых распространяются положения пункта 203 Правил №, исходя из чего вышеуказанными Правилами установлена презумпция превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения для указанных в данном пункте категорий объектов.
При отсутствии обстоятельств, исключающих применение упрощенного порядка расчета платы за сброс загрязняющих веществ в соответствии с пунктом 203 Правил № и исходя из того, что ответчик относится к числу абонентов, чья хозяйственная деятельность заведомо приводит к превышению концентрации химических веществ и соединений в сточных водах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Удовлетворить иск муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский Водоканал» к ФИО2 о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
Взыскать с ФИО2 (идентификационный номер налогоплательщика №) в пользу муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский Водоканал» (идентификационный номер налогоплательщика №) плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 62 236 рублей 24 копейки.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 09 июня 2025 года.
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи __________________________
Секретарь судебного заседания
Хасанова В.А. ________________________
"__" _____________ 20__ года
решение вступило
в законную силу «___»____________
подлинный документ подшит в деле № 2-569/2025
дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края
УИД 59OS0000-01-2024-000392-26