Решение по делу № 2А-332/2025 от 04.03.2025

Адм. дело № 2а-332/2025

УИД 51RS0007-01-2025-000339-05

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А.

с участием с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Лустача К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ответчик осужден 28 июля 2005 года Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет 10 месяцев, 8 декабря 2015 года осужден Апатитским городским судом по ч.1 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 11 месяцев.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области с 12 октября 2015 года по 17 сентября 2019 года, освобожден 17 сентября 2019 года условно-досрочно по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от 04 сентября 2019 года на срок 11 месяцев 24 дня (то есть до 11 сентября 2020 года). Срок погашения судимости 17 сентября 2027 года.

12 сентября 2020 года ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления встать не пожелал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Указывает, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, в условиях рецидива, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 17 сентября 2019 года, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на положения пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, просит установить в отношении него административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель МО МВД России «Апатитский» в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила установить на период административного надзора ограничения в виде явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик в судебном заседании с уточненными заявленными требованиями согласен.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего уточненные исковые требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пунктам 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания в определенных местах. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 закона)

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разработан порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 8 июля 2011 года № 818.

Указанный Порядок регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 28 июля 2005 года Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет 10 месяцев, 8 декабря 2015 года осужден Апатитским городским судом по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 11 месяцев.

12 сентября 2020 года ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления встать не пожелал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 за тяжкое преступление, совершенное при наличии рецидива в установленном законом порядке не погашена; сведений о снятии судимости не имеется. Согласно материалам дела, поскольку ответчик освобождён условно-досрочно 17 сентября 2019 года, срок погашения судимости - 17 сентября 2027 года.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним, освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 17 сентября 2019 года, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях рецидива, в целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Устанавливая срок административного надзора в указанном размере, суд учитывает поведение ответчика, который после освобождения на путь исправления не встал, не работает, в течение 2024 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Также в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за распитие спиртных напитков в общественном месте.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На период административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская