Решение по делу № 2-1-122/2023 от 22.03.2023 - о взыскании денежных средств, по встречному иску <ФИО> к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о признании недействительным решения о расторжении социального контракта.

№ 2-1-122/2023

64RS0007-01-2022-003802-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием представителя истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску по доверенности ФИО1,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, по встречному иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о признании недействительным решения о расторжении социального контракта,-

установил:

Государственное казенное учреждение <адрес> "Управление социальной поддержки населения <адрес>" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о взыскании с ФИО2 денежной суммы социальной помощи по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере 246126 руб. В обоснование требований указывают на заключение между сторонами социального контракта для реализации мероприятия - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГКУ СО "УСПН <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и перечислены денежные средства в размере 246 126 рублей. На основании обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приложение «Программа социальной адаптации одиноко проживающего гражданина» к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в части срока приобретения оргтехники и мебели, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки выполнения ФИО2 условий спорного социального контракта. В результате проверки установлено нарушение ФИО2 условий социального контракта в части невыполнения сроков приобретении оборудования и не приобретения части товаров. Из предоставленной суммы денежных средств по социальному контракту ФИО2 не представлено документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации на сумму 177334 руб. 42 коп., то есть не подтвердил целевое использование бюджетных средств, в связи с чем истец полагает, что денежные средства были израсходованы на иные цели, что является основанием для расторжения социального контракта и возврата суммы выплаченной государственной социальной помощи. Направленное в адрес ответчика досудебное уведомление о возврате социального пособия, оставлено без исполнения.

Полагая свои права нарушенными, ГКУ СО "УСПН <адрес>" обратилось в суд, с настоящим иском.

ФИО2 не соглашаясь с заявленными требованиями обратился со встречными иском о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта, полагая его принятым с нарушением норм действующего законодательства.

Учитывая заявленные ФИО2 во встречном иске требования об оспаривании решения ГКУ СО «УСПН <адрес>», подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства, суд в соответствии с положениями ч.1 ст. 33.1, абз. 3,4 ст. 138 ГПК РФ принял к производству встречное исковое заявление для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства с применением норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску по доверенности ФИО1, поддержала первоначальные исковые требования и настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречных требований ФИО2 просила отказать, ссылаясь на пропуск срока для обращения с такими требованиями, поскольку ФИО2 было известно о принятом решении с ДД.ММ.ГГГГ – даты получения им почтовой связью оспариваемого решения.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении первоначального иска по доводам письменных возражений, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Анализируя в совокупности имеющиеся в деле доказательства и законодательство, подлежащее применению к рассматриваемому спору, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 880-П утверждено Положение о порядке назначения и выплаты в 2020-2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее Положение).

Положение устанавливает особенности назначения и выплаты, в том числе определения размера и продолжительности выплаты, в 2020 - 2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" отдельным категориям граждан, предусмотренным настоящим Положением, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Согласно п. 4 Положения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть проживающие на территории <адрес> малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, определенной в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ЗСО "О государственной социальной помощи в <адрес>".

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что социальный контракт заключается и государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме социального пособия в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: а) поиск работы; б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Под индивидуальной предпринимательской деятельностью понимается коммерческая деятельность, в том числе деятельность в рамках ведения крестьянско-фермерского хозяйства гражданина, с которым заключен социальный контракт, в статусе индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого); в) ведение личного подсобного хозяйства; г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Социальное пособие, предусмотренное пунктом 6 настоящего Положения, назначается заявителю, с которым заключен социальный контракт, на реализацию им мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения (п. 7 Положения).

В соответствии с п. 24 Положения получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по выполнению отдельных мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представляет в орган социальной защиты населения отчет по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий (при наличии документов).

В соответствии с подп. «и», «к» п. 28 Положения социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в случае: невыполнения получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в пункте 30 настоящего Положения, наступивших в период действия социального контракта, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпунктах "б", "в", "г" пункта 6 настоящего Положения. Социальный контракт в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, расторгается органом социальной защиты населения в одностороннем порядке путем принятия соответствующего решения; использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпунктах "б", "в", "г" пункта 6 настоящего Положения

Согласно п. 37 Положения суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия возмещаются получателем (в случае спора - взыскиваются в судебном порядке) в полном объеме за весь выплаченный период, в том числе и при досрочном расторжении социального контракта в случае, предусмотренном подпунктом "к" пункта 28 настоящего Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" или "в" пункта 6 настоящего Положения.

При выявлении органом социальной защиты населения обстоятельств, указанных в части третьей настоящего пункта, после окончания срока действия социального контракта суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия возмещаются получателем (в случае спора - взыскиваются в судебном порядке) в полном объеме за весь выплаченный период.

Суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, подлежащие возмещению получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 37 настоящего Положения, возмещаются им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 календарных дней со дня расторжении социального контракта, что подтверждается представляемым получателем в орган социальной защиты населения документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных сумм (п. 38 Положения).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязался оказать заявителю ФИО2 государственную социальную помощь, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, являющейся неотъемлемой частью социального контракта (п. 1.1).

При этом орган социальной защиты населения обязался назначить заявителю государственную социальную помощь на основании данного контракта в форме социального пособия на реализацию мероприятия, предусмотренного п. 6 Положения о порядке назначения и выплаты в 2020-2023 годах государственной социальной помощи на основании муниципального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 880-П - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 2.1 контракта).

Пунктом 3.2 и подп. "б" п. 3.3 социального контракта предусмотрено, что заявитель обязан, помимо прочего, выполнять мероприятия программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в форме социального пособия на выполнение мероприятий программы социальной адаптации; извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств, в порядке, установленном Положением; осуществить возврат органу социальной защиты населения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, в порядке и сроки, установленные Положением; встать на учет в налоговом органе по области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие расходование средств с целью постановки на учет в качестве ИП; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или получения доходов от реализации товаров (услуг) и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.

Требованием к конечному результату проводимых мероприятий является регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, повышение денежных доходов заявителя по истечении срока действия социального контракта. (подп. "б" п. 3.4 контракта).

Срок действия контракта установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер государственной социальной помощи в форме социального пособия, выплачиваемого единовременно - 246126 рублей (п. п. 4.1, 7.1 контракта). При этом, п. 7.3 контракта предусмотрена возможность досрочного его расторжения в случаях и порядке, установленном вышеназванным Положением.

В рамках действия социального контракта ГКУ СО УСПН <адрес> составлена и разработана программа социальной адаптации, которой предусмотрен перечень мероприятий, обязательных к исполнению заявителем для получения государственной социальной помощи на основании спорного социального контракта.

Программа социальной адаптации включала в себя: поиск работы (май 2022г.); регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) (май 2022г.), поиск и аренда офисного помещения (май-июнь 2022); осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта (единовременно с момента регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход); ежемесячное информирование о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (ежемесячно 10 числа каждаго месяца); приобретение оборудования, мебели, оргтехники, справочно-правовой системы «гарант» и других необходимых для осуществления длеятельности в сфере консультационных юридических услуг (май-июнь); обустройство офисного помещения (июнь 2022г.); осуществление деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход (с момента регистрации постоянно); представление консультационных юридических услуг (с июня 2022 г. постоянно); проведение рекламной компании (июнь 2022г.).

Данной программой предусмотрен размер сумм и наименование затрат в рамках ее реализации. Общая сумма социального пособия установлена в размере 246126 руб., в числе которой: аренда помещения -30000 руб.; стул для посетителей 3шт. 6586 руб.; кресло BRABIX 10265 руб.; стол письменный 8890 руб.; диван – 29999 руб.; шкаф для документов – 10599 руб.; тумба подкатная 7790 руб.; шкаф платяной -9999 руб. ноутбук USUS VivoBooк – 39999 руб.; принтер МФУ лазерное HP laser MFP – 21999 руб.; канцтовары 5000 руб.; справочно-правовая система «Гарант» 63000 руб.

Решением ГКУ СО "УСПН <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В целях исполнения обязательств по социальному контракту ГКУ СО "УСПН <адрес>" ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО2 перечислено 246126 руб., что подтверждается справкой о перечислении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской по счету ФИО2 №. Указанной выпиской подтверждается и распоряжение данными денежными средствами 09, 15 и ДД.ММ.ГГГГ – выдача денежных средств в суммах соответственно 5000, 150000 и 92000 руб.

Во исполнение обязательств по социальному контракту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (л.д. 63).

31 мая, 07 июня, 05 июля, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ГКУ СО "УСПН <адрес>" представлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации, свидетельствующие о ее частичном исполнении с представлением подтверждающих документов (л.д. 62, 66, 70-71, 83). Так ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Степное» заключен договор на оказание юридических услуг сроком с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, стоимость услуг по которому составляет 65000 руб. ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора подписан акт выполненных работ (л.д. 68, 84). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ООО «Принцип» заключен договор поставки, адаптации и сопровождения экземпляров Справочной правовой системы «КонсультантПлюс» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость услуг по договору составила 47109 руб. 58 коп. (л.д. 72-77)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретены: стеллаж Этюд стоимостью 5090 руб.; двери низкие Этюд 2 шт. стоимостью 500 руб.; стол письменный Этюд стоимостью 8631 руб.; тумба подкатная Эко/Этюд стоимостью 7461руб. (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ТСЖ «Нефтянник» заключен договор аренды нежилого помещения с целью использования для размещения офиса на оказание юридических услуг по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев. Размер арендной платы 5000 руб. Финансовых документов подтверждающих внесение арендной платы не представлено (л.д. 79-82).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГКУ СО «УСПН <адрес>» с заявлением о внесении в Программу социальной адаптации к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ изменений в части сроков на приобретение оргтехники и мебели. На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «УСПН <адрес>» принято решение о проведении проверки социального контракта, заключенного с ФИО2, о чем последний уведомлен под роспись.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 в рамках спорного социального контракта из представленных средств государственной социальной помощи, израсходовано 73791 руб. Неизрасходованная сумма составила 172335 руб. В связи с нарушением сроков приобретения оборудования и не приобретения оставшихся товаров и оборудования специалисты ГКУ СО «УСПН <адрес>» пришли к выводу о невыполнении ФИО2 без уважительных причин части мероприятий программы социальной адаптации социального контракта, а также использование полученной государственной социальной помощи на иные цели и усмотрели основания для расторжения социального контракта в соответствии с п.п. «и», «к» п. 28 Положения.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «УСПН <адрес>» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в связи с невыполнением последним мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин и использование полученной государственной социальной помощи на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации.

Уведомление о расторжении социального контракта и необходимости возврата предоставленной суммы социальной помощи в размере 246126 руб. от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО2 почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела копией уведомления о вручении (л.д. 104 и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41231175000053.

Требование о возврате денежных средств, предоставленных в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнено, что явилось основанием для обращения ГКУ СО «УСПН <адрес>» в суд рассматриваемыми исковыми требованиями.

Суд не может согласиться с вмененным ФИО2 в качестве одного из оснований для досрочного расторжения пп. «и» п. 28 Положения, поскольку выполнение части программы социальной адаптации, хоть и выполнено с нарушением, установленных такой программой сроков, однако в пределах срока действия спорного социального контракта.

В ходе судебного разбирательства установлено из представленных сторонами документов, что ФИО2, исполняя мероприятия программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ представил ГКУ СО «УСПН <адрес>» сведения о расходовании из предоставленной ему суммы в рамках социального контракта и программы социальной адаптации на приобретение мебели и справочной информационной системы КонсультантПлюс 68791 руб. 58 коп.

Неизрасходованный остаток денежных средств на приобретение оргтехники, мебели и расходов по арендной плате по договору от ДД.ММ.ГГГГ составляет, согласно представленному стороной истца по первоначальному иску, с учетом дополнения -177334 руб. 42 коп.

Таким образом, ФИО2 не представлено доказательств расходования средств, представленных в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на цели, предусмотренные программой социальной адаптации на указанную сумму.

При рассмотрении настоящего спора в суде ФИО2 представлен суду договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный им и ТСЖ «Нефтяник», на оказание юридических услуг со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость услуг по данному договору 30000 руб. указано на возможность оплаты оказанных услуг путем взаимозачета по договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1, 3.1, 3.2). Согласно акту выполненных работ к договору от ДД.ММ.ГГГГ оплата за оказанные услуги по правовому сопровождению деятельности ТСЖ «Нефтяник» произведена путем взаимозачета по договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 представлен и договор купли-продажи мебели № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО5 на приобретение дивана «Лира 26» стоимостью 35200 руб.

К представленным документам суд относится критически и не может принять в качестве доказательства надлежащего исполнения своих обязательств условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документы не были представлены ФИО2 истцу по первоначальному иску в рамках проводимой проверки исполнения социального контракта.

По указанным основаниям, суд не принимает во внимание в качестве доказательств и договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды оргтехники с правом последующего выкупа, по изготовлению корпусной мебели от ДД.ММ.ГГГГ, купли-продажи мебели от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям о приобретении кресла от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы в подтверждение исполнения социального контракта истцу ФИО2 не представлял, в том числе в ходе работы по досудебному урегулированию спора, а равно и после расторжения спорного социального контракта.

Суд также принимает во внимание, что договоры на приобретение мебели от 04 августа и ДД.ММ.ГГГГ, заключенные от имени ФИО5, не являющейся стороной социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о несении ФИО2 таких расходов в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе с учетом расторжения социального контракта.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств отсутствия доказательств целевого расходования ФИО2 значительной части денежных средств (177334,42 руб.) из, представленных в соответствии с условиями социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в качестве социальной помощи 246126 руб., суд приходит к выводу о расходовании данной суммы на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации, что является нарушением условий спорного социального контракта (абз. 2 п. 3.2) и, как следствие основанием к досрочному расторжению социального контракта по основанию, предусмотренному п.п. «к» п. 28 Положения и возникновению обязанности по возврату всей суммы предоставленной в качестве социальной помощи в соответствии с абз. 5 п. 37 Положения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ СО «УСПН <адрес>» в полном объеме.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 встречных исковых требований.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Общий срок подачи административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, ограничен темя месяцами со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 1, 8 ст. 219 КАС РФ).

Как указано выше, ФИО2 было известно о принятии оспариваемого им решения ГКУ СО «УСПН <адрес>» с даты получения им почтовой связью уведомления -ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратиться с требованиями об оспаривании данного решения ФИО2 должен был в период с 09 сентября по ДД.ММ.ГГГГ. С настоящими требованиями ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на обращение в суд, предусмотренным ч.1 ст. 219 КАС РФ.

С учетом установленного обстоятельства известности ФИО2 об оспариваемом решении с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельным довод истца по встречному иску о том, что он узнал о нарушении его прав лишь в январе 2023 года.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок, ФИО2 не приведено и доказательств отсутствия возможности своевременно оспорить решение, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 6313 № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет <адрес> сумму государственной социальной помощи по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере в размере 246 126 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 6313 № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5660 рублей 89 копеек.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о признании недействительным решения о расторжении социального контракта, отказать

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий С.Э. Тарараксина