УИД 19RS0001-02-2023-001145-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-1752/2023
г. Абакан 10 апреля 2023 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Сандыковой К.А.,
с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора г. Саяногорска Лучниковой В.Л., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» о возложении обязанности привести объекты электроэнергетики в исправное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Сетевая организация) о возложении обязанности привести объекты электроэнергетики в исправное состояние, мотивируя требования тем, что Прокуратурой г. Саяногорска по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения ответчиком требований федерального законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе которой установлено, что резервным источником электроснабжения корпусов 1-5 многоквартирных домов <адрес> является ТП 04-20-08, которая ранее была присоединена к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибири». Актом осмотра от 18.10.2022 выявлено, что воздушная линия к ТП 04-20-08 отсутствует, двери в трансформаторную подстанцию выломаны. Согласно уведомлению конкурсного управляющего ООО «УК «<данные изъяты>» (ИНН №) от 20.03.2019 договор купли-продажи, заключенный 22.06.2018 ФИО3 с Обществом на приобретение указанной трансформаторной подстанции, расторгнут 25.11.2018, ТП 04-20-08 возвращена ООО «УК «<данные изъяты>». При этом по данным ЕГРЮЛ деятельность ООО «УК «<данные изъяты>» прекращена 31.10.2019 в связи с его ликвидацией. Следовательно, собственники обозначенных выше объектов электроэнергетики не известны. Таким образом, в нарушение п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.п. 1, 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике Сетевой организацией не обеспечена надежность снабжения потребителей, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах, электрической энергией, в связи с непринятием мер по содержанию объектов электроэнергетики, собственники которых неизвестны. В связи с чем 24.10.2022 на имя руководителя филиала ПАО «Россети Сибирь» вынесено представление. Согласно ответу от 25.11.2022, филиалом меры, направленные на проведение воздушной линии к ТП 04-20-08, приведение самой трансформаторной подстанции в исправное состояние и обеспечение потребителей надежным снабжением электрической энергии, не приняты. В связи с чем, прокурор, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести воздушную линию, идущую к трансформаторной подстанции ТП 04-20-08 400кВт с месторасположением: <адрес>, и саму трансформаторную подстанцию в исправное состояние, а также обеспечить их работоспособность.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Саяногорска Лучникова В.Л. поддержала уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что трансформаторная подстанция и электрическая сеть не относится к общедомовому имуществу. Эта трансформаторная подстанция является резервным источником электроснабжения пяти многоквартирных домов, которым присвоен № с разными номерами корпусов, которые зарегистрированы в Росреестре, как пять отдельных объектов, управляющей компанией которых является ООО «УК «Багульник». Трансформаторная подстанция изначально принадлежала застройщику ООО «УК «<данные изъяты>», однако при застройке дома она не была передана собственникам на обслуживание, потом застройщик ее продал иному лицу, который в последующем от нее отказался, подстанция оказалась никому не нужна. Из конкурсной массы в деле о банкротстве ООО «УК «<данные изъяты>» трансформаторная подстанция была исключена. На сегодняшний день трансформаторная подстанция запитывается, опору ответчик восстановил. Сама трансформаторная подстанция рабочая, однако, если ее никто не будет обслуживать, она придет в негодность. Даже, если Администрация города признает подстанцию бесхозяйной и примет ее на баланс, она все равно в итоге будет передана на обслуживание ПАО «Россети Сибирь», поскольку у органа местного самоуправления нет полномочий обслуживать такое имущество. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования, указывая на то, что в отношении трансформаторной подстанции не зарегистрировано право собственности, отсутствует надлежащее подтверждение того, что Сетевая организация должна выполнить какие-либо действия. Из представленных документов следует, что трансформаторная подстанция относится к общедомовому имуществу многоквартирного жилого дома. Согласно акту трансформаторная подстанция не принадлежит ООО «УК «<данные изъяты>», однако она принадлежит собственникам многоквартирного жилого дома. В случае отсутствия собственника у объекта, он ставится на учет в качестве бесхозяйного, а только потом передается обслуживающей организации. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ООО УК «Багульник» ФИО2, действующая на основании Устава, полагала иск подлежащим удовлетворению, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что ООО УК «Багульник» на основании решения общего собрания собственников помещений осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, корпуса 2, 3, 4, 5. Как следует из материалов дела, собственником трансформаторной подстанции ТП 04-20-08 400 КВт являлось ООО «УК «<данные изъяты>». Указанная трансформаторная подстанция является резервным источником электроснабжения многоквартирных домов по адресу: <адрес>, корпуса 1, 2, 3, 4, 5. На опоре 11-3 ф. 04-20 произошла авария 18.06.2017, в результате чего ТП 04-20-08 была обесточена, многоквартирные дома остались без резервного источника питания. Трансформаторная подстанция ТП 04-20-08 и воздушная линия к ней до настоящего времени не восстановлены. Сам же собственник трансформаторной подстанции ООО «УК «<данные изъяты>» ликвидирован 31.10.2019. При этом решения о включении трансформаторной подстанции ТП 04-20-08 в состав общего имущества многоквартирных домов собственниками помещений не принимались, право собственности у собственников помещений домов либо у самой управляющей организации на спорную трансформаторную подстанцию не возникло. В материалы дела также не представлено доказательств того, что трансформаторная подстанция ТП 04-20-08 была передана прежним собственником в муниципальную собственность. Следовательно, собственник трансформаторной подстанции ТП 04-20-08 не известен. Вместе с тем, в соответствии со статьей 38 ФЗ «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Представитель третьего лица полагала, что ПАО «Россети Сибирь», как гарантирующий поставщик, должно обеспечить жителей вышеуказанных многоквартирных домов электроэнергией в должном объеме. Трансформаторная подстанция обязательно должна быть восстановлена, чтобы у многоквартирных жилых домов был резервный источник питания.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
В силу пункт 4 указанной статьи при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Прокуратурой г. Саяногорска по обращению директора ООО УК «Багульник» ФИО2 (выписка из ЕГРЮЛ) об отсутствии резервного источника электроснабжения многоквартирных домов <адрес>, в связи с неисправностью трансформаторной подстанции ТП 04-20-08 проведена проверка исполнения ПАО «Россети Сибирь» требований федерального законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе которой установлено, что резервным источником электроснабжения корпусов 1-5 многоквартирных домов <адрес> является ТП 04-20-08, которая ранее была присоединена к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибири».
Согласно акту осмотра от 18.10.2022, составленному старшим помощником прокурора г. Саяногорска Лучниковой В.Л. с участием директора ООО УК «Багульник» ФИО2 и начальника РЭС ФИО7, направленного со стороны ПАО «Россети Сибирь», что подтверждается письмом № 1.7/29.1030-пд от 14.10.2022, воздушная линия к ТП 04-20-08 отсутствует, ТП 04-20-08 обесточена, двери в трансформаторную подстанцию выломаны.
То обстоятельство, что в настоящее время вышеуказанная трансформаторная подстанция не функционирует, подтверждается письмом ПАО «Россети Сибирь» от 14.10.2022 № 1.7./29/1030-пд, а также не оспаривалось представителями сторон в судебном заседании.
На запрос заместителя прокурора г. Саяногорска от 10.10.2022 руководитель ДАГН г. Саяногорска сообщил (исх. № 302-1 от 13.10.2022), что многоквартирный жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию с учетом резервной трансформаторной подстанции ТП 04-20-08, построенной в соответствии с проектом, как резервный источник электроснабжения названного жилого комплекса. Согласно подп. «ж» п. 2 ч. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции. На основании изложенного, трансформаторная подстанция ТП 04-20-08 не является бесхозяйным имуществом, и в целях надлежащего ее содержания собственникам помещений многоквартирного дома необходимо заключить договор со специализированной организацией по обслуживанию объектов электросетевого хозяйства.
Из типового договора № 20.19.1141.12, заключенного 04.06.2012 между сетевой организацией ОАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») и ООО «УК «<данные изъяты>» (Заявитель), и акта № 845 от 18.11.2013 усматривается, что ответчик осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям электроустановки многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (4 очередь строительства). При этом согласно техническим условиям заявитель обязался осуществить, в том числе, мероприятия по обеспечению резервным источником питания энергопринимающих устройств, требующих повышенной надежности электроснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
Вместе с тем, как следует из уведомления конкурсного управляющего ООО «УК «<данные изъяты>» от 20.03.2019 на имя директора ООО УК «Багульник», договор купли-продажи, заключенный 22.06.2018 между ФИО3 и ООО «УК «<данные изъяты>» на приобретение трансформаторной подстанции № 04-20-08 400КВт, изначально установленной для обеспечения строительства жилого дома по адресу: <адрес>, расторгнут 25.11.2018, ТП 04-20-08 возвращена ФИО3 ООО «УК «<данные изъяты>».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, деятельность ООО «УК «<данные изъяты>» прекращена 31.10.2019 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
ООО УК «Багульник» на основании решений общего собрания собственников помещений осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, корпуса 2, 3, 4, 5, что подтверждается договорами управления многоквартирным жилым домом от 01.01.2018, 08.06.2015, 08.06.2015, 09.06.2015, соответственно.
Со слов директора ООО УК «Багульник» ФИО2, трансформаторная подстанция ТП 04-20-08 400 КВт являлась резервным источником электроснабжения многоквартирных домов по адресу: <адрес>, корпуса 1, 2, 3, 4, 5. Однако, когда 18.06.2017 на опоре 11-3 ф. 04-20 произошла авария, ТП 04-20-08 была обесточена, и многоквартирные дома остались без резервного источника питания. Трансформаторная подстанция ТП 04-20-08 и воздушная линия к ней до настоящего времени не восстановлены. При этом решения о включении трансформаторной подстанции ТП 04-20-08 в состав общего имущества многоквартирных домов собственниками помещений не принимались, право собственности у собственников помещений домов либо у самой управляющей организации на спорную трансформаторную подстанцию не возникало.
Из актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон усматривается, что трансформаторная подстанция ТП 04-20-08 400 КВт не находится на балансе ни собственников многоквартирных домов, ни Сетевой организации.
Доказательства того, что трансформаторная подстанция ТП 04-20-08 была передана прежним собственником в муниципальную собственность, также в материалах дела отсутствуют.
Ни в ходе прокурорской проверки, ни в процессе судебного разбирательства установить собственника трансформаторной подстанции ТП 04-20-08 и воздушной линии к ней не представилось возможным, что подтверждается письмами ПАО «Россети Сибирь» № 1.7/28/2557-исх от 24.04.2019, № 1.7/29/1030-пд от 14.10.2022, уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 20.03.2023, ответа ДАГН г. Саяногорска № 891-1 от 20.03.2023 на запрос суда, ответом арбитражного управляющего ФИО4 на запрос суда от 10.03.2023, из которого следует, что ТП 04-20-08 была исключена из конкурсной массы при реализации имущества ООО «УК «<данные изъяты>», так как включена в конкурсную массу ошибочно, поскольку на балансе ООО «УК «<данные изъяты>» не состояло.
Следовательно, собственник трансформаторной подстанции ТП 04-20-08 и воздушной линии к ней не известен, а потому, учитывая вышеприведенные правовые нормы, обязанность по ее содержанию должна быть возложена на организацию, к электрическим сетям которой она была присоединена, т.е. на ПАО «Россети Сибирь».
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> на имя директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» вынесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства в сфере электроэнергетики, в котором указано на необходимость принять меры по проведению воздушной линии к ТП 04-20-08, приведению ТП 04-20-08 в исправное состояние и обеспечению потребителей надежным электроснабжением.
В ответ на данное представление ПАО «Россети Сибирь» сообщило прокурору (исх. № 1.7/01/2065 от 25.11.2022), что нарушение, связанное с необеспечением надежности электрической энергией и ее качеством перед потребителями электрической энергии, в связи с ненадлежащим контролем со стороны руководства Общества за деятельностью работников в части несвоевременного устранения наклона опоры, действительно имело место. ПАО «Россети Сибирь» устранило нарушение, а именно В Л-0,4 кВ от ТП 03-05-05 приведена в исправное состояние, опора № 1 выправлена. ТП 04-20-08 являлась резервным источником энергоснабжения корпусов 1-5 домов <адрес>, не является имуществом ПАО «Россети Сибирь» и на данный момент к сетям Общества не подключена. Обязанность по содержанию и эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возникает только в случае присоединения таких объектов к электрическим сетям Общества и принадлежности их Обществу на каком-либо праве.
05.12.2022 прокурором г. Саяногорска в адрес директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» направлено требование № 7-16-2022 о повторном рассмотрении вышеуказанного представления со ссылкой на п. 4 ст. 28, п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и указанием на то, собственник обозначенного объекта электроэнергетики не установлен.
По результатам повторного рассмотрения представления ответчик сообщил прокурору (исх. № 1.7/01/2182 от 13.12.2022), что Обществом получена выписка из ЕГРН в отношении ООО «УК «<данные изъяты>» (ИНН №), в которой отсутствуют записи о прекращении деятельности и ликвидации указанного юридического лица. В выписке имеются записи от февраля 2022 года, согласно которым в отношении ООО «УК «<данные изъяты>» принято судебное решение о банкротстве и об открытии конкурсного производства.Таким образом, в настоящее время ООО «УК «Саяностной» является действующим юридическим лицом, которое обладает гражданско-правовой правоспособностью, в том числе в отношении принадлежащего, ему имущества. Исходя из сведений, изложенных в требовании о повторном рассмотрении представления, собственником ТП 04-20-08 является ООО «УК «<данные изъяты>». С учетом изложенного у Общества отсутствуют основания для осуществления каких-либо действий в отношении чужого имущества, собственник которого известен.
Вместе с тем, суд обращает внимание, что застройщиком многоквартирных домов по адресу: <адрес>, корпуса 1, 2, 3, 4, 5, являлось ООО «УК «<данные изъяты>» (ИНН №), деятельность которого прекращена 31.10.2019 в связи с его ликвидацией.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание что доказательств устранения нарушений федерального законодательства в сфере электроэнергетики, изложенных в представлении прокурора, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Саяногорска о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности привести воздушную линию, идущую к трансформаторной подстанции ТП 04-20-08, 400 кВт с месторасположением: <адрес>, и саму трансформаторную подстанцию в исправное состояние, а также обеспечить их работоспособность являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд полагает разумным назначить срок исполнения в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора города Саяногорска в интересах неопределенного круга удовлетворить.
Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» (ИНН №) в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу привести воздушную линию, идущую к трансформаторной подстанции ТП 04-20-08, 400 кВт с месторасположением: <адрес>, и трансформаторную подстанцию ТП 04-20-04, 400 кВт с месторасположением: <адрес>, в исправное состояние и обеспечить их работоспособность.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023 г.
Судья М.Г. Земба