Дело № 2-620/2025

УИД № 34RS0027-01-2025-000701-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка Волгоградской области 11 июня 2025 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах к Муниципальному казенному образовательное учреждению «Средняя школа №3 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах обратилось в суд с иском к МКОУ «Средняя школа №3 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области) при предоставлении документов директором МКОУ «Средняя школа №3 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» (далее МКОУ СШ №3) (ответ на предписание №18-137-24 от 9 октября 2024 года «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований», исх. №93 от 12 марта 2025 года, ходатайство начальнику отдела образования №427 от 31 октября 2024 года, ходатайство начальнику отдела образования №53 от 11 февраля 2025 года), установлен факт невыполнения юридическим лицом МКОУ СШ №3 13 марта 2025 года в 00 час 01 мин в полном объеме в установленный срок (12 марта 2025 года) законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Просит суд обязать МКОУ СШ №3 в срок, не превышающий девяти месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить требования, установленные предписанием № 18-137-24 от 9 октября 2024 года, а именно: пункта 2.5.2., пункта 2.5.3. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха оздоровления детей и молодежи», а именно:

- поверхность пола, стен и потолков спортивного зала и раздевалки спортивного зала для мальчиков привести в надлежащее санитарно-техническое состояние.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно. Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО7 обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил исковые требования удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ СШ №3 не явился, извещен надлежащим образом и своевременно. Директор МКОУ СШ №3 ФИО4ёв представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, каких-либо возражений суду не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки неизвестна.

С учетом требований ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2.5.2. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п.2.5.3. СанПиН 2.4.3648-20 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Данные нарушения выявлены в ходе профилактического визита, проведенного в соответствии с пунктом 11(4) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В соответствии с абзацем 5 пункта 11(4) (Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (действие абзаца 5 сроком до 1 января 2025 года, на сегодняшний день ч. 3 ст. 90.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») копия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 18-137-24 от 9 октября 2024 года также направлена в орган осуществляющий функции и полномочия учредителя - Администрацию муниципального округа гора Михайловка Волгоградской области.

Также, руководителем (законным представителем) юридического лица МКОУ СШ №3 ходатайство об отсрочке исполнения предписания, в порядке, установленным Федеральным законом № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не направлялось.

То есть, Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 18-137-24 от 9 октября 2024 года не выполнено.

По факту неисполнения предписания № 18-137-24 от 9 октября 2024 года так же был составлен протокол № 3782 от 21 марта 2025 года об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение в судебный участок мирового судьи № 34 Михайловского района Волгоградской области.

Согласно письма руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5 от 9 октября 2023 года №02/17147-2023-32 «О направлении информации по результатам совещания» - привлечение контролируемых лиц к административной ответственности за неисполнение предписания допускается без проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием при наличии достаточных сведений, позволяющих сделать обоснованный вывод о таком неисполнении. В данном случае нарушение подтверждается информацией, представленной директором МКОУ СШ №3.

Согласно п. 1.1 СанПин 2.4.3648-20 настоящие правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Пунктом 1.2. СанПин 2.4.3648-20 установлено, что настоящие правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1.1 Устава (утвержден постановлением администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области от 21 января 2025 года № 69, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 3 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» (далее по тексту - Образовательное учреждение) является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых оно создано.

Согласно п. 1.13. Учредителем Образовательного учреждения является муниципальный округ город Михайловка Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального округа город Михайловка Волгоградской области (далее - Учредитель). Между Учредителем и Образовательным учреждением отношения регламентируются договором о взаимоотношениях, заключенным между ними в соответствии с Законодательством Российской Федерации. Учредитель несет ответственность по обязательствам Образовательного учреждения в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством. Образовательное учреждение не несет ответственности по обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц. По своим обязательствам Образовательное учреждение отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Образовательного учреждения несет собственник ее имущества в объеме и порядке, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.11. финансовое обеспечение деятельности Образовательного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа город Михайловка Волгоградской области на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем. Расходование денежных средств производится Образовательным учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно п. 3.12. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Образовательного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, выявленные и не исполненные нарушения требуют финансовых затрат.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ» О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические требования представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Учитывая, что до настоящего времени МКОУ СШ № 3 продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, не исполняя обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, в связи с чем, нарушается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое гарантируется ст.ст.41, 42 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах к Муниципальному казенному образовательное учреждению «Средняя школа №3 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя школа №3 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» в срок, не превышающий девяти месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить требования, установленные предписанием № 18-137-24 от 09.10.2024 г., а именно пункта 2.5.2., пункта 2.5.3. СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха оздоровления детей и молодежи», а именно:

- поверхность пола, стен и потолков спортивного зала и раздевалки спортивного зала для мальчиков привести в надлежащее санитарно-техническое состояние.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья Л.П.Денисова

мотивированное решение

изготовлено 27 июня 2025 года.