РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Денисовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце Липецкой области гражданское дело №2-546/2023 по иску Липецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности привести в надлежащее состояние пассажирскую платформу,

установил:

Липецкий транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности привести в надлежащее состояние пассажирскую платформу остановочного пункта «215 км», расположенную в Елецком районе Липецкой области, а именно, устранить неровности, разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки транспортной прокуратурой исполнения требований законодательства в сфере защиты прав пассажиров при эксплуатации железнодорожных пассажирских платформ выявлены неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины и пр. на железнодорожной платформе указанного выше остановочного пункта. Балансодержателем платформы является Юго-Восточная дирекция пассажирских обустройств – Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью пассажиров, в том числе, с ограниченными возможностями.

В судебном заседании помощник Липецкого транспортного прокурора Е.А.Сакулина поддержала иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства. Дополнительно пояснила, что нарушения не устранены до настоящего времени.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 иск признала, пояснила, что ремонт пассажирской платформы начат, вместе с тем, просила предоставить им большее количество времени для приведения ее в надлежащее состояние.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно статье 7 того же Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», пункту 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 703 от 20 ноября 2003 г., владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требования, предъявляемые к ним, содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации».

Пунктом 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 286, предусматривается, что здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. Для прохода на пассажирские платформы в необходимых случаях должны быть пешеходные тоннели или мосты.

Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.

Согласно распоряжению ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 года №2705р «Требования к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан» платформа пассажирская железнодорожная (далее платформа) - сооружение, представляющее собой специально расположенную рядом с железнодорожными путями и приподнятую по отношению к ним площадку, предназначенную для посадки и высадки пассажиров в вагоны.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Факт ненадлежащего содержания пассажирской платформы на остановочном пункте 215 км ранее Юго-Восточной железной дороги, расположенной в Елецком районе Липецкой области, выявлен в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте при эксплуатации железнодорожных платформ Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств, проведенной в сентябре 2022 г.

15.09.2022 г. начальнику Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств направлено представление прокурора об устранении нарушений законодательства.

Данное представление рассмотрено и доводы прокурора признаны обоснованными.

Однако, в ходе мероприятий по контролю устранения выявленных нарушений 18.11.2022 г. помощником Липецкого транспортного прокурора составлен акт о невыполнении мероприятий по обеспечению безопасного нахождения граждан на указанной пассажирской платформе, не устранены неровности, разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит.

Предъявляя к ответчику требование о совершении конкретных действий прокурор ссылается также на Методические рекомендации МР 2.5.0245-21 "Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 17 мая 2021 г.), которыми рекомендовано поддерживать поверхности платформ чистыми, ровными, без выбоин, не допускающими травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытия - обладающие противоскользящими свойствами.

Любые здания и сооружения в соответствии с СП 59.13330.2020 должны быть доступны для маломобильных групп населения. Указанный Свод правил предназначен для разработки проектных решений, вместе с тем, он является актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001, поэтому ответчик должен учитывать его требования путем реконструкции пассажирских платформ.

Срок, в который пассажирская платформа должна быть приведена в надлежащее состояние, указанный в иске – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумен и достаточен. При том, что прокурорская проверка технического состояния платформ проведена в сентябре 2022 г., и работа по ремонту указанной платформы ведется. Срок исполнения ответчиком установленной законом обязанности не может откладываться даже при том, что остановочный пункт 215 км имеет малую проходимость пассажиров и у ответчика большое количество платформ, нуждающихся в ремонте.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования Липецкого транспортного прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию в бюджет Елецкого муниципального района с ответчика ОАО «РЖД».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Липецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности привести в надлежащее состояние пассажирскую платформу удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить неровности, разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит на пассажирской платформе остановочного пункта «215 км» в Елецком районе Липецкой области, литер 427.

Взыскать с ОАО «РЖД» в бюджет Елецкого муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023 г.

Судья: