16RS0...-76
дело ...
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.
при секретаре Цой А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 об обязании обеспечить прохождение несовершеннолетней промежуточной аттестации
установил:
Нижнекамский городской прокурор в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании обеспечить прохождение несовершеннолетней промежуточной аттестации
В обоснование исковых требований указано, что Нижнекамской городской прокуратурой произведена проверка исполнения Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее – Закон об образовании) в части получения образования в форме семейного образования.
В ходе проверки установлено, что ... ФИО2 начальнику управления образования исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района направлено уведомление о выборе для несовершеннолетней ФИО1, ... года рождения, являющейся ее дочерью, семейной формы обучения.
Приказом директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... учащаяся 4 «Д» класса ФИО1 переведена на семейную форму обучения.
Согласно ч.4 ст. 43 Конституции Российской Федерации основное образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
В соответствии с ч.3 ст. 34 Закона об образовании лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучающиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.
Понятие промежуточной аттестации регламентированы положениями статьи 58 Закона об образовании. Прохождение промежуточной аттестации является обязательным.
Истец просит обязать ФИО2 обеспечить прохождение ее несовершеннолетней дочерью ФИО1, ... года рождения, промежуточной аттестации за 4,5 классы по всем предметам и предоставить в управление образование исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ документы, подтверждающие прохождение промежуточной аттестации, в течение четырех месяцев после вступления решения в законную силу.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить иск в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений по иску не представила. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает и считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.
В судебном заседании представитель третьего лица – Управления образования исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО3 просила исковые требования прокурора удовлетворить, пояснив, что периодическое прохождение промежуточной аттестации является гарантией освоения ребенком образовательной программы в форме семейного образования.
В судебном заседании представитель Министерства образования и науки Республики Татарстан по доверенности ФИО4 просила требования прокурора удовлетворить, пояснив, что в Российской Федерации основное общее образование обязательно, родители обязаны обеспечить его получение своими детьми. Прохождение промежуточной аттестации для обучающихся на семейной форме обучения является обязательным. Прохождение ежегодной промежуточной аттестации обучающихся в форме семейного образования за каждый класс является обязательным.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.4 ст. 43 Конституции Российской Федерации основное образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса РФ Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Согласно ч.1 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) в Российской Федерации образование может быть получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека.
В соответствии с ч. 3 статьи 17 Закона об образовании обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
В силу статьи с ч. 3 ст. 34 Закона об образовании лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.
Согласно ч. 1-4 ст. 58 Закона об образовании
1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.
4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.
В силу ч. 10 ст. 58 Закона об образовании обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Нижнекамской городской прокуратурой произведена проверка исполнения Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее – Закон об образовании) в части получения образования в форме семейного образования.
В ходе проверки установлено, что ... ФИО2 начальнику управления образования исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района направлено уведомление о выборе для несовершеннолетней ФИО1, ... года рождения, являющейся ее дочерью, семейной формы обучения.
Приказом директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... учащаяся 4 «Д» класса ФИО1 переведена на семейную форму обучения.
В нарушение указанных выше норм права промежуточная аттестация несовершеннолетней ФИО1 за 4,5 классы не пройдена, доказательств суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что общее образование является обязательным, а родители обязаны обеспечить его получение своими детьми, обязаны создать ребенку условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременность ее ликвидации, в данном случае бездействие ответчика нарушает конституционные права ребенка на получение основного общего образования.
При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление удовлетворить.
Обязать ФИО2 обеспечить прохождение ее несовершеннолетней дочерью ФИО1, ... года рождения, промежуточной аттестации за 4, 5 классы по всем предметам и предоставить в Управление образования исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан документы, подтверждающие прохождение промежуточной аттестации, в течение четырех месяцев после вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.Н.Сахапова
Мотивированное решение изготовлено ....
Решение20.12.2022