Дело № 2-2690/2022 КОПИЯ
УИД 54RS0002-01-2022-003174-37
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Панарина П.В.,
при секретаре Дроздовой Н.В.,
с участием:
истца ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска и департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о понуждении заключить договор аренды земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась в суд, после уточнения, к мэрии г. Новосибирска и департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:014535:6 общей площадью 687 кв.м, расположенного по адресу: ....
В обоснование заявленных требований истец указал следующее.
... между мэрией г. Новосибирска и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., для завершения строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды устанавливался с ... по ....
Истец с ... является собственником 1-ой очереди строительства2-х этажного жилого дома площадью 124 кв.м.
ФИО1 получены справка для ввода объекта в эксплуатацию ..., а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ....
В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на жилой дом в связи с тем, что срок договора аренды не был продлен.
В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку своего представителя, который поддержал заявленные уточненные требования.
На основании договора купли-продажи от ... (л.д. 13, 14) ФИО1 приобрела в собственность 1-ую очередь строительства 2-х этажного жилого дома (в объеме 1-го этажа) площадью 124,0 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 687 кв.м по адресу: .... Государственная регистрация права собственности на объект незавершённого строительства осуществлена ... (л.д. 19).
... между мэрией г. Новосибирска и ФИО1 заключен договор аренды № ... (л.д. 10-12) земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 687 кв.м, расположенного по адресу: ..., для завершения строительства индивидуального жилого дома. Согласно пункту 1.5 договора срок аренды устанавливался с ....
... изготовлен технический паспорт жилого дома по адресу: ... с общей площадью 248,7 кв.м (л.д. 21-25).
... органом БТИ выдана ФИО1 справка для ввода объекта в эксплуатацию (л.д. 20).
... администрацией Дзержинского района г. Новосибирска выдано ФИО1 разрешение № ... (л.д. 18) на ввод объекта недвижимости (двухэтажного индивидуального жилого дома с общей площадью 248,7 кв.м) в эксплуатацию.
Уведомлением от ... мэрия г. Новосибирска отказала в предоставлении истцу в предоставлении земельного участка в аренду, так как у ФИО1 отсутствует зарегистрированное право собственности на жилой дом (л.д. 15-16).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Данное положение согласуется с установленным в пункте 5 статьи 1 ЗК РФ принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют.
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьей 39.14 ЗК РФ.
Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22, 23 статьи 39.16 ЗК РФ.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.
Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 ЗК РФ. Положения этого пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.
Законом № 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения в ГК РФ, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного закона (01 марта 2015 года).
При этом исходя из положений пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ применение положений названной статьи возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 01 марта 2015 года на основании пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.
Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2022 года).
С учетом изложенного, принимая во внимание, что разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию выдано в период действия договора аренды, суд полагает правильным требования истца удовлетворить и обязать ответчика предоставить ФИО1 земельный участок по договору аренды.
Руководствуясь статьей 194 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к мэрии г. Новосибирска и департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о понуждении заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.
Обязать мэрию г. Новосибирска предоставить ФИО1 по договору аренды земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 687 кв.м, расположенный по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 02 декабря 2022 года.
Судья (подпись) П.В. Панарин
Верно
Судья П.В. Панарин
Секретарь Н.В. Дроздова
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2690/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.