Решение по делу № 12-182/2023 от 13.10.2023.

Дело № 12-182/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002402-47

РЕШЕНИЕ

г. Сокол Вологодской области 13 октября 2023 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342233476448556 от 25 августа 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342233476448556 от 25 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» (далее ООО «АЛЬЯНС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АЛЬЯНС» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «MAN TGS 19.400 4x2 BLS-WW», государственный регистрационный знак №, по договору аренды транспортного средства от 26 сентября 2022 года находилось во временном владении и пользовании ООО «Производственная компания АГРОМИЛК».

Представитель ООО «АЛЬЯНС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель свидетеля ООО «Производственная компания АГРОМИЛК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы по существу и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы.

«Бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пунктам 3,4,7 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого ТС обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления следует, что 14 августа 2023 года в 10 часов 27 минут 41 секунду на 489 км 966 м автодороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Вологодская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, зафиксировано нарушение собственником транспортного средства марки «MAN TGS 19.400 4x2 BLS-WW», государственный регистрационный знак №, ООО «АЛЬЯНС» пункта 1 статьи 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

Как закреплено в статье 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 доказательствами, подтверждающими факт нахождения ТС во владении другого лица могут являться доверенность на право управления ТС другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС, в котором имеется запись о допуске к управлению данным ТС такого лица, договор аренды ТС, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Сокольский», ООО «АЛЬЯНС» с 26 сентября 2022 года по настоящее время является владельцем транспортного средства марки «MAN TGS 19.400 4x2 BLS-WW», государственный регистрационный знак №.

Подпунктом А пункта 12 Правил взимания платы предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «АЛЬЯНС» является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительными – распиловка и строгание древесины, строительство жилых и нежилых домов и т.д.; при этом Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что основным видом деятельности ООО «АЛЬЯНС» является торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем.

В обоснование доводов ООО «АЛЬЯНС» представлены следующие документы:

- копия договора от 26 сентября 2022 года аренды транспортного средства с экипажем, согласно которому ООО «АЛЬЯНС» (арендодатель) передал во временное владение и пользование ООО «ПК Агромилк» (арендатору) транспортное средство марки «MAN TGS 19.400 4x2 BLS-WW», государственный регистрационный знак №, на срок 1 год с даты его подписания, арендная плата составляет 60 000 рублей в месяц. Данный договор подписан сторонами, недействительным не признан, не расторгался;

- копия акта от 26 сентября 2022 года приема-передачи транспортного средства марки «MAN TGS 19.400 4x2 BLS-WW», государственный регистрационный знак №;

- копия дополнительного соглашения от 01 августа 2023 года к договору аренды, согласно которому внесены изменения в договор в части размера арендной платы, которая составляет 20 000 рублей ежемесячно;

- копии платёжных поручений об оплате аренды транспортного средства № 1551 от 07 июля 2023 года на сумму 60 000 рублей, № 1971 от 25 августа 2023 года на сумму 20 000 рублей;

- копия договора безвозмездного пользования № 2116256 от 05 ноября 2020 года с учетом дополнительного соглашения №6 от 26 сентября 2022 года, согласно которому 26 сентября 2022 года ООО «РТИТС» передало ООО «ПК Агромилк» в безвозмездное пользование бортовое устройство № 300015645 для установки на транспортное средство марки «MAN TGS 19.400 4x2 BLS-WW», государственный регистрационный знак №, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 26 сентября 2022 года. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, владельцем ТС указано ООО «ПК Агромилк» (расчетная запись 101092825864);

- копия страхового полиса ОСАГО от 20 сентября 2022 года, сроком действия с 20 сентября 2022 года по 19 сентября 2023 года, страхователем и собственником автомобиля марки «MAN TGS 19.400 4x2 BLS-WW», государственный регистрационный знак №, указано ООО «Альянс», к управлению транспортным средством допущен неограниченный круг лиц;

- копия путевого листа грузового автомобиля от 14 августа 2023 года о перевозке груза – молока из д. Литега Сокольского района в <адрес>, подписана диспетчером ФИО2, предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителя ФИО3 проведен медицинским работником ЦРБ ФИО4;

- справка ООО «ПК Агромилк» о том, что ФИО3 работает с 26 декабря 2022 года по настоящее время в ООО «ПК Агромилк» в должности водителя-экспедитора.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 14 августа 2023 года в 10 часов 27 минут 41 секунду, транспортное средство марки «MAN TGS 19.400 4x2 BLS-WW», государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «АЛЬЯНС» не находилось, а находилось во владении ООО «ПК «АГРОМИЛК» на основании договора аренды транспортного средства, что исключает наличие в действиях ООО «АЛЬЯНС» состава вменяемого правонарушения, и является основанием для освобождения от административной ответственности, в связи с чем постановление № 10673342233476448556 от 25 августа 2023 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «АЛЬЯНС» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342233476448556 от 25 августа 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Б. Попова