Дело № 2-827/2022

24RS0024-01-2022-000343-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьиОхроменко С.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации г.Канска об обеспечении беспрепятственного доступа к жилому помещению, расположенному во многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнений в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации г. Канск об обязании обеспечить беспрепятственный доступ ФИО1, ФИО2 к жилому помещению, расположенному по адресу: . Свои требования мотивировал тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения прав ФИО1, ФИО2 как инвалидов на беспрепятственный доступ к жилому помещению, являющемуся местом их жительства. ФИО1, ФИО2 поставлена 1 группа инвалидности, являются инвалидами-колясочниками и проживают в . Проживая на первом этаже многоквартирного дома, вследствие неприспособленности его нужд маломобильных граждан они лишены возможности выходить из квартиры на улицу на протяжении 3-х лет.В связи с чем, истец с учетом уточнений просит обязать администрацию г. Канска обеспечить беспрепятственный доступ ФИО1, ФИО2 к жилому помещению, расположенному по адресу: , кадастровый №, путем проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в виде прорезки дверного проема в наружной стене данного многоквартирного жилого дома со стороны кухни жилого помещения с кадастровым номером №; установки входной металлической двери в жилое помещение с кадастровым номером №; возведения металлической площадки с навесом от атмосферных осадков для установки индивидуального электрического вертикального подъемника, и осуществить благоустройство территории размещения указанного подъемника путем возведения бетонного замощения площадки и дорожки от подъемника до внутридворового асфальтированного проезда названного жилого дома в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позднякова Л.О. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении,не возражала против установления срока исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Материальные истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, не возражали против установления срока исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель ответчика администрации г. КанскаФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель третьего лица Управления градостроительства администрации г. Канска ФИО4, действующая на основании распоряжения администрации г. Канска, в судебном заседании против удовлетворения исковых требования не возражала.

Представители Министерства строительства Красноярского края, Службы строительного надзора и жилищного контроля, УС и ЖКХ администрации г.Канска, УК «МКД» о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числеобеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, чтоФИО1 и ФИО2 имеют 1 группу инвалидности, являются инвалидами-колясочниками, проживают в .

Собственником указанного жилого помещения является ФИО1, что подтверждается свидетельством ОГРП.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 №649 утверждены правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением администрации г. Канска Красноярского края от 01.06.2021 №473 создана муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данной муниципальной комиссией произведено внеплановое обследование квартиры ФИО1, ФИО2 и общего имущества в многоквартирном .

Канской межрайонной прокуратурой администрации г. Канска 20.09.2021 внесено представление №7-01-2021 об устранении нарушений законодательства о доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и протест на постановление администрации г. Канска от 01.06.2021 №472 «О создании муниципальной комиссии», так как в состав комиссии в обязательном порядке не входили органы социальной зашиты и представители сообщества инвалидов. Протест администрацией г. Канска удовлетворен, постановлением администрации г. Канска от 20.10.2021 №888 внесены изменения в указанное постановление. Администрация г. Канска 08.11.2021 рассмотрела представление прокурора и согласилась с доводами, повторно провела обследование.

Тем не менее, решение об экономической целесообразности реконструкции дома либо ее отсутствие администрацией г. Канска не принято.

Из представленного заключения ИП ФИО5 по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: следует, что реконструкция жилого помещения возможна в соответствии с планируемыми мероприятиями.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1, ФИО2 должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа в жилой дом, в котором они проживают, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором они проживают, исходя из их потребностей, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности ФИО1, ФИО2

Следовательно, обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа ФИО1, ФИО2, являющими лицами с ограниченными физическими возможностями, в квартиру возлагается в силу компетенции на администрацию г. Канска.

Таким образом, ответчиком нарушаются права ФИО1, ФИО2, и согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов указанных граждан, и при таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок, в который администрация г. Канска просит суд обязать её произвести определенные действия – до 31.05.2023, представляется суду разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации г.Канска об обеспечении беспрепятственного доступа к жилому помещению, расположенному во многоквартирном доме- удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канска (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить беспрепятственный доступ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,урож. (паспорт 04 01 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Канска Красноярского края, к.п. 242-030),ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт 04 01 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД края, к.п. 242-030) к жилому помещению, расположенному по адресу: , кадастровый №, путем проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: в виде прорезки дверного проема в наружной стене данного многоквартирного жилого дома со стороны кухни жилого помещения с кадастровым номером № установки входной металлической двери в жилое помещение с кадастровым номером №, возведения металлической площадки с навесом от атмосферных осадков для установки индивидуального электрического вертикального подъемника, и осуществить благоустройство территории размещения указанного подъемника путем возведения бетонного замощения площадки и дорожки от подъемника до внутридворового асфальтированного проезда названного жилого дома, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Охроменко С.А.