.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Король С.Ю., при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2040/2022 (УИД-<№>) по административному исковому заявлению ООО «Мега» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1 о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Мега» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что административным истцом 05.08.2022 направлен в ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области на исполнение исполнительный документ - судебный приказ <№>, вынесенный 12.10.2021 мировым судьей судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Иваново о взыскании с должника ФИО2 задолженности. 17.08.2022 Судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике, а именно, отсутствует один из идентификаторов. С Постановлением от 17.08.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец не согласен, считает его вынесенным незаконно и не необоснованно по следующим основаниям: В судебном приказе <№>, вынесенного 12.10.2021 мировым судьей судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Иваново о взыскании с должника ФИО2 задолженности сведения, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ не указаны. Данные паспорта должника по исполнительному документу взыскателем - ООО «Мега» в соответствии с ч. 2 ст. 30, ФЗ «Об исполнительном производстве» указало в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. № 83 от 30.12.2021, вступившей в законную силу с 20.06.2022г.) "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. Таким образом, отсутствие необходимых идентификаторов должника в исполнительном документе, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Судебный приказ <№> от 12.10.2021 предъявлен 05.08.2022, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесена редакция в п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1 допущено нарушение Федерального законодательства РФ, задач и принципов исполнительного производства в частности ст. 6.5, 6.6 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ст. 2, 4, 13, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в незаконном отказе в возбуждении исполнительного производства, тем самым нарушив и ограничив права взыскателя, предусмотренных ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» - право на правильное и своевременное исполнение судебных актов. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1 постановление от 17.08.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства и отменить его; обязать ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - судебный приказ <№>, вынесенный 12.10.2021 мировым судьей судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Иваново о взыскании с должника ФИО2 задолженности в пользу ООО «Мега».

Представитель административного истца ООО «Мега» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1, представитель ГУ ФССП По Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо - ФИО2 - должник исполнительного производства, в судебное заседание не явилась, извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).

Частью 1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установлено, что 05.08.2022 представителем ООО «МЕГА» направлен в ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области на исполнение исполнительный документ – судебный приказ <№>, выданный Судебным участком № 6 Фрунзенского судебного района г. Иваново о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 39 665,28 рублей в отношении должника ФИО2, <Дата> рождения в пользу взыскателя: ООО "Мега".

17.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике, а именно, отсутствует один из идентификаторов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством системы электронного документооборота, а также оригинал исполнительного документа и постановление об отказе в возбуждении направлен взыскателю по адресу: <Адрес>, посредством заказной почтовой корреспонденции.

Согласно п.4 ч.1 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются: сведения для гражданина-должника фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа удостоверяющий личность, ОГРН ИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

На момент рассмотрения административного дела исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не возбуждено.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, а также принимая во внимание имеющиеся в материалах административного дела документы, свидетельствующие об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей в соответствии с нормами Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя – ООО «Мега», суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ООО «Мега» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении ООО «Мега» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.10.2022.

Судья /подпись/ С.Ю. Король

.