Дело № 2-1-145/2023

64RS0003-01-2023-000135-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Юрченко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Горяйновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Никонорова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратура Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере обращения с опасными отходами,

установил:

прокурор Аркадакского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском, просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области разработать и утвердить паспорта отходов I и IV классов опасности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Аркадакского района Саратовской области в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере обращения с опасными отходами в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности учреждения образуются отходы I и IV классов опасности. Несоблюдение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу их санитарному благополучию и нарушает права учащихся на охрану здоровья. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» прокурор просил обязать совершить ответчика вышеуказанные действия.

Старший помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Никоноров С.В. на исковых требованиях настаивал, полагал, что имеются все законные основания для их удовлетворения.

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Аркадакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Положениями п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу с. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 1, 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусматривающими, что ИП и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 года № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности» утвержден порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности.

Для отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, паспорт отходов составляется и утверждается ИП и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, согласно приложению № 2 к вышеуказанным приказу.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.

Из материалов дела следует, что в процессе осуществления муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением – средняя общеобразовательная школа с. Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области своей хозяйственной деятельности образуются отходы, в том числе I и IV класса опасности, а именно: отходы (осадки) из выгребным ям (код ФККО 7 32 100 01 30 4) IV класса опасности; лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1) I класса опасности.

Ответчик не обращался в уполномоченный орган с целью получения свидетельства о классе опасности для окружающей природной среды и согласовании паспортов опасных отходов.

Ответчик не отрицает указанное и согласился с исковыми требованиями.

При установленных судом обстоятельствах и приведенных выше норм материального права, суд полагает требования истца законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая установленный законом общий срок вступления судебного акта в законную силу, характер публичного правоотношения и прав, установленный законом порядок разработки и утверждения паспортов отходов, суд считает разумным сроком для исполнения решения - не позднее 31.12.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокуратура Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа с. Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере обращения с опасными отходами, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Красное Знамя Аркадакского района Саратовской области разработать и утвердить паспорта отходов I и IV классов опасности не позднее 31.12.2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.05.2023 года.

Председательствующий подпись Н.С. Юрченко