Дело № 2-32/2023
УИД № 29RS0003-01-2022-000924-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года с. Яренск
Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Мининой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Витковым К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы.
В обоснование исковых требований указала, что с 18 сентября 2022 года ей назначена досрочная страховая пенсия по старости. При назначении пенсии в страховой стаж не был включен период работы секретарем суда с 03.04.1996 по 28.02.1997 год в Ленском районном суде в связи с тем, что заключенные с ней трудовые соглашения не подтверждены фактом выплаты заработной платы, отсутствуют акты выполненных работ. Полагала, что пенсионным органом в стаж ее работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указанный период не включен необоснованно, просила включить его в страховой стаж и учесть с даты назначения пенсии с 18.09.2022.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Определением суда ответчик- Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу заменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО).
Представитель ответчика -ОСФР по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями ФИО1 не согласились.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 18 сентября 2022 года ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости по основанию, предусмотренному п.2 части 1 статьи 32 Закона РФ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в страховой стаж не был включен период с 03.04. 1996 по 28.02.1997.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 октября 2022 года № РОКЛС/2№__ в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет сведений о страховом стаже за указанный период отказано, поскольку достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки.
Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 01.04.1999 года.
Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
В трудовой книжке истца имеется запись о том, что в период с 03.04.1996 по 28.02.1997 года она работала в Ленском районном суде секретарем суда согласно трудовых соглашений.
Отказывая во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в Ленском районном суде с 03.04.1996 по 28.02.1997 года, пенсионный орган ссылается на то, что запись №__ в трудовой книжке ФИО1 имеет ссылку на трудовые соглашения, которые не подтверждены фактом выплаты заработной платы, акты выполненных работ по ним также отсутствуют, в связи с чем данные документы не могут быть приняты к рассмотрению. Кроме того, документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в мае 1996 года, июле 1996 года и январе 1997 года, отсутствуют.
Согласно справке Управления Министерства юстиции РФ по Архангельской области и НАО от 16.06.2022 № 29/01-3343, выданной на основании имеющихся в архиве Управления документов, ФИО1 исполняла обязанности секретаря в Ленском районном суде по трудовым соглашениям в следующие периоды:
- с _____.__г по _____.__г,
-с _____.__г по _____.__г,
- с _____.__г по _____.__г,
-с _____.__г по _____.__г,
- с _____.__г по _____.__г,
-с _____.__г по _____.__г,
-с _____.__г по _____.__г,
- с _____.__г по _____.__г.
По условиям представленных в материалы дела трудовых соглашений деньги выплачиваются по мере выполнения работ и сдачи их по акту.
В лицевых счетах (карточках- справках ф. 417) за 1996 год и февраль 1997 г. информация о начислениях по трудовым соглашениям в отношении ФИО1 отсутствует. Согласно записям в лицевых счетах ФИО1 в январе 1997 года произведена оплата по трудовому соглашению в размере 306 000 рублей.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истца имеются сведения о ее работе в Ленском районном суде Архангельской области секретарем суда с 03 апреля 1996 года по 28 февраля 1997 годасогласно трудовых соглашений. Какие – либо перерывы в работе в спорный период времени в трудовой книжке не отражены.
Данные сведения ответчиком в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.
Суд считает, что отсутствие подтверждения выплаты ФИО1 заработной платы, актов выполненных работ за спорный период и иных документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в мае, июле 1996 года, январе 1997 года не должны влиять на право истца на включение спорного периода в стаж. Имеющаяся запись в трудовой книжке истца заверена печатью работодателя, при ее внесении соблюдена соответствующая последовательность, сомнений у суда не вызывает.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что истец не работала в заявленной организации при наличии записей о трудовой деятельности в основном документе – трудовой книжке, по мнению суда, не имеется.
Кроме того, факт работы подтверждается представленными в материалы дела трудовыми соглашениями, справкой Управления Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в том числе о выплате ФИО2 заработной платы в январе 1997 года.
То обстоятельство, что отсутствуют акты выполненных работ по трудовым соглашениям, об отсутствии факта работы и получения оплаты по ним не свидетельствует.
В соответствии с инструкцией по делопроизводству в районном (городском) народном суде, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от _____.__г N 19-01-88-94, заведующий канцелярией, старший секретарь (а в тех случаях, где эта должность не предусмотрена, секретарь суда) в соответствии с требованиями настоящей Инструкции организует работу канцелярии, руководит работой секретарского состава и архива суда.
На него возлагается:
а) распределение работы между сотрудниками канцелярии суда и контроль за исполнением ими своих обязанностей;
б) распределение поступившей корреспонденции;
в) учет явки на работу и ухода с работы сотрудников аппарата суда;
г) ведение нарядов;
д) контроль за ведением документов первичного статистического учета (учетно-статистических карточек по уголовным и гражданским делам и др.), правильным и своевременным составлением секретарями суда статистических отчетов форм N 1, 1-АП, 2;
е) учет и регистрация поступающих в суд предложений, заявлений, жалоб (кроме жалоб на приговоры, решения, определения и постановления), контроль за сроками их рассмотрения;
ж) контроль за исполнением постановлений о помиловании;
з) контроль за своевременной отправкой дел с кассационными, частными жалобами и протестами в вышестоящий суд;
и) учет частных распределений и контроль за ведением переписки по их исполнению;
к) ведение финансовой документации, а также учет хозяйственного инвентаря и канцелярских принадлежностей;
л) ведение книги приказов и распоряжений по суду, личных дел и карточек учета на сотрудников суда;
м) обеспечение сохранности и правильности заполнения трудовых книжек сотрудников суда;
н) учет юридической литературы, поступающей в суд;
о) учет и контроль за исполнением судебных поручений, поступивших из других судов;
п) организация работы по учету и хранению гражданских, уголовных, административных дел, других материалов и вещественных доказательств;
р) ведение архива в судах, где не предусмотрена должность архивариуса;
с) ведение сводных и контрольных исполнительных производств и составление таблицы N 1 раздела Г статистического отчета формы N 4, контроль за правильностью составления старшим судебным исполнителем (судебным исполнителем) остальных таблиц и разделов отчета формы N 4;
т) выполнение другой работы по поручению председателя суда.
На других секретарей суда возлагается ведение делопроизводства соответственно по гражданским, уголовным, административным делам, в частности:
а) регистрация, учет и хранение гражданских, уголовных, административных дел, а также жалоб и протестов на решения, приговоры, определения и постановления суда;
б) ведение журналов и карточек;
в) подготовка и направление документов по исполнению приговоров, решений, определений, постановлений и контроль за получением сообщений об их исполнении;
г) составление статистических отчетов форм N 1, 1-АП, 2;
д) учет и хранение вещественных доказательств;
е) регистрация и учет исполнительных документов, переданных на исполнение судебным исполнителям;
ж) контроль за исполнением постановлений о розыске должников;
з) выдача подлинников документов из дела по распоряжению председателя суда или судьи;
и) подготовка и сдача в архив законченных дел, журналов и карточек;
к) контроль за результатами рассмотрения дел и материалов, переданных на рассмотрение общественности и комиссий органов местного самоуправления либо для проверки и расследования органам предварительного следствия или дознания;
л) выполнение другой работы по поручению председателя суда и заведующего канцелярией (старшего секретаря).
В постановлении Минтруда РФ, Минюста РФ от 27.06.1996 N 41б/06-74-125, которым были утверждены "Нормы нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппарата районных (городских) судов", содержащие перечень и состав основных видов работ, выполняемых в том числе работниками аппарата районных (городских) судов, затраты времени по каждому виду работ, факторы, влияющие на величину затрат времени, а также нормы нагрузки, также указано, что секретарь суда осуществляет: регистрацию, учет и хранение уголовных дел, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, материалов; заполнение и ведение форм первичного учета; учет и хранение вещественных доказательств, исполнение судебных постановлений в части вещественных доказательств; оформление и подготовку дел для направления в кассационную или надзорную инстанцию; подготовку и направление документов по исполнению приговоров, решений, определений и постановлений, контроль за получением сообщений об исполнении; регистрацию исполнительных документов, передаваемых на исполнение судебным исполнителям; приемку и отправление корреспонденции; подготовку и сдачу в архив законченных дел (журналов, картотеки), подготовку сводных описей судебных дел постоянного хранения; составление статистических отчетов; выдачу справок и документов по делам; выполнение распоряжений председателя суда и зав. канцелярией; повышение квалификации.
Из характера трудовых отношений по заключенным сПотяркинойТ.В. соглашениям следует, что в пределах установленного договором срока выполнения работ в качестве секретаря суда она не могла выполнять обусловленную соглашением работу в любое удобное время, а была постоянно в течение полного рабочего дня занята в спорный период на работе в особых климатических условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Ленский районный суд был расположен в Ленском районе Архангельской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Оформление акта выполненных секретарем суда в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в районном (городском) народном суде работ для оплаты ее труда не требовалось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы ФИО1 секретарем суда в Ленском районном суде с _____.__г по _____.__г.
Поскольку в судебном заседании установлено, что имеются основания для включения спорного периода в страховой стаж работы истцу, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом включения спорного периода в соответствующий стаж с даты назначения пенсии, 18.09.2022.
Ссылки представителя ответчика на нормативные положения п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которым, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсиив сторону увеличения - суд также посчитал необоснованными, поскольку указанные нормы применяются в случае самостоятельного обращения гражданина с заявлением о перерасчете пенсии, когда нет судебного решения, установившего определенные обязательства ответчика, связанные с перерасчетом пенсии, тогда как при обстоятельствах настоящего спора обязанность ответчика произвести перерасчет пенсии истца с даты назначения пенсии установлена судебным решением, которое обязательно к исполнению.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 период работы в Ленском районном суде Архангельской области секретарем суда с 03 апреля 1996 года по 28 февраля 1997 года и произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного в страховой стаж периода с 18 сентября 2022 года.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 февраля 2023 года.
Председательствующий Минина Н.В.