УИД: 66RS0009-01-2023-002542-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2023 года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.09.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2476/2023 по иску ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
29.08.2023 ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что 30.01.2022 истец обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Управлением установления пенсий, отделом контроля установления пенсий № 14 в г. Н. Тагиле ее заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы истца: с 4.10.1996 г по 12.01.1998 (1 г. 3 мес. 9 д.) - учитель, МОУ № 21; так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.2002; с 6.11.2014 по 19.11.2014 (14 д.) - МОУ СОШ №21, учитель, учебный отпуск. Иные исключенные периоды истцом не оспариваются.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска указала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.
Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ. В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2022 году данный срок составляет 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
ОПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.
Право на досрочное назначение пенсии по нормам пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее Перечень № 1397 и Положение № 1397);
Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее Список № 463);
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (далее Список № 1067, Правила № 1067);
Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996;
Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с поди. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781, Правила № 781;
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516).
Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»
Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.
В судебном заседании установлено, что 30.01.2022 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе от 12.04.2022 № 91743/22. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 01 месяц 07 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).
Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с 04.10.1996 года по 12.01.1998 года (01 год 03 месяца 09 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 21, учитель. Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования» не поименовано Списками № 463, № 1067, № 781.
- с 06.11.2014 года по 19.11.2014 года (14 дней) — Муниципальное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 21 «Кадетская школа», учитель, учебный отпуск. Данный период не принят к зачету в педагогический стаж, так как Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в редакции Постановления Правительства РФ № 381 от 18.07.2007 (вступило в силу 30.07.2007).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода.
Факт работы учителем в спорные периоды ответчиком не оспаривается.
Согласно Постановлению главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области № 989 от 04.10.1996 зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 21. Постановлением главы города г.Нижний Тагил № 42 от 15.01.2003 изменен вид муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 21 на муниципальное общеобразовательное учреждение кадетскую школу № 21 с 01.09.2003.
Деятельность учреждения в спорные периоды работы истца не изменялась, тождественность наименований учреждений «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 21», «муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 21 «Кадетская школа», не вызывает у суда сомнений.
Согласно Книге учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств, учреждение в спорный период выдавало аттестаты о среднем образовании.
Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № 21 изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 21», ««муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 21 «Кадетская школа» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.
На этом основании периоды работы истца с 04.10.1996 года по 12.01.1998 года (01 год 03 месяца 09 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 21, учитель, подлежит включению в специальный стаж. С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Разрешая требования истца о не включении в педагогический стаж оспариваемых периодов работ, в которых она находилась в учебных отпусках, суд приходит к следующему.
Из уточняющей справки от 30.03.2023 № 941 следует, что ФИО2 действительно работает в МБОУ СОШ № 21 с 28.08.1995 по настоящее время. Согласно лицевых счетов производилась оплата: с 01.09.2000 по 31.08.2001 - 0,6 ставки учителя с 01.09.2001 по 31.08.2002-0,7 ставки учителя, с 01.09.2002 по 31.12.2002 - 0,78 ставки учителя, с 01.01.2003 по 31.08.2003 -0,83 ставки, с 01.09.2003 по 31.08.2004- 1,0 ставку учителя. На лицевом счете имеется информация: с 01.09.2004 переведена заместителем директора по воспитательной работе (Приказ № 31/к от 31.08.2004). С 01.09.2004 по 27.08.2005 - 0,89 ставки учителя и ставку заместителем директора по воспитательной работе. Имеется информация: снять 1ставку заместителя директора по ВР(Приказ №11 от 24.08.2005). С 28.08.2005 по 31.08.2005 - 0,89 ставки учителя с 01.09.2005 по настоящее время - 1,0 ставка учителя. С 08.01.2002 по 01.02.2002, с 01.03.2002 по 25.03.2002, с 06.04.2002 по 04.06.2002, с 06.11.2014 по 19.11.2014 - оплачиваемые учебные отпуска. С 01.07.1997 по 25.08.1997, с 01.07.1998 по 25.08.1998, с 01.07.1999 по 25.08.1999, с 01.07.2000 по 25.08.2000 она находилась в очередном оплачиваемом отпуске, отпускные были выплачены месяцем ранее. В связи с этим заработная плата за июль 1997, июль 1998, июль 1999, июль 2000 отсутствует.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Тем самым по делу собрано достаточно доказательств, подтверждающих осуществление истцом педагогической деятельности, трудовая деятельность которой в спорные периоды отвечает требованиям подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Другие периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.
Таким образом, с учетом оспариваемых истцом периодов, ее стаж, необходимый для назначения пенсии составит 25 лет.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности учителя, осуществление педагогической нагрузки, дающей право на включение оспариваемого периода работы в льготный стаж.
При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) (в настоящее время наименование Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области) от 12.04.2022 № 91743/22 нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорного периода.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:
- с 04.10.1996 года по 12.01.1998 года (01 год 03 месяца 09 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 21, учитель;
- с 06.11.2014 года по 19.11.2014 года (14 дней) — Муниципальное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 21 «Кадетская школа», учитель, учебный отпуск, признав решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) (в настоящее время наименование Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области) от 12.04.2022 № 91743/22, в части невключения указанных периодов незаконным.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2023.
Председательствующий