60RS0023-01-2023-000116-54 Дело № 2-127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красногородск

Псковская область 03 апреля 2023 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красногородского района Васильевой В.В.,

представителя ответчика ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногородского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» о возложении обязанности обеспечить учреждение системами пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Красногородского района ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» о возложении обязанности обеспечить из здания спального корпуса автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; организовать наличие второго водоисточника системы наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров от зданий спального и учебного корпусов.

В обоснование истец указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что в ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», в нарушение положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система пожарной сигнализации из здания спального корпуса не обеспечивает автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, а также отсутствует второй водоисточник системы наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров от зданий спального и учебного корпусов (при этом отсутствует подъезд к реке, обустроенный подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забор воды в любое время года).

В связи с выявленными нарушениями законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес учреждения вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель истца – помощник прокурора Красногородского района ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что учреждением периодически в Комитет по образованию Псковской области направляются ходатайства о выделении денежных средств в целях устранения выявленных нарушений. Кроме того заключен договор, на основании которого помещения учреждения будут оборудованы системой мониторинга с выводом на пульт централизованного наблюдения ГУ МЧС Псковской области.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Прокуратурой Красногородского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» учреждением не обеспечено автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара из здания спального корпуса на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; не организовано наличие второго водоисточника системы наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров от зданий спального и учебного корпусов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района в адрес ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое было рассмотрено, приняты меры для устранения нарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района вновь проведена проверка в целях установления или отсутствия нарушений требований законодательства в деятельности ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

Как следует их акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ учреждением указанные нарушения не устранены.

Таким образом, законные требования прокурора района, изложенные в представлении прокуратуры Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ учреждением до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются помимо Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", также Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", иными, принимаемыми в соответствии с названными Федеральными законами нормативными правовыми актами (ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Статьей 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации.

В соответствии с частью 7 данной статьи системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В соответствии со ст. 62 Федерального закона № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

Как следует из положений Согласно приказа МЧС России от 30.03.2020 № 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети населенного пункта, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) следует принимать по таблице 2 для здания, требующего наибольшего расхода воды (п. 5.2). Расход воды на наружное пожаротушение на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях на один пожар должен приниматься для здания, требующего наибольшего расхода воды, по таблицам 3 и 4 (п. 5.3).

В судебном заседании установлено, что указанные требования законодательства ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» не соблюдены, что подтверждается актом проверки прокуратурой Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ, справкой специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также не опровергалось представителем ответчика в судебном заседании.

Данные нарушения требований закона является недопустимым, поскольку отсутствие систем пожарной безопасности не обеспечивает полную безопасность обучающихся и лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Красногородского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» о возложении обязанности обеспечить учреждение системами пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ГБОУ «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления решения в законную силу:

- обеспечить автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара из здания спального корпуса на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- организовать наличие второго водоисточника системы наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров от зданий спального и учебного корпусов учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.А. Григорьев

Решение в окончательном виде изготовлено 04 апреля 2023 года.

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев