Дело
18RS0-72
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
12 августа 2022 года
Октябрьский районный суд в составе:
председательствующего судьи Салова А.А.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении в страховой стаж отдельных периодов и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО4 (далее – истец) обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по УР (далее ответчик, пенсионный орган) о включении в страховой стаж отдельных периодов и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что с является получателем страховой пенсии по старости. При назначении указанной пенсии ответчиком не учтен период времени с по , когда истец проживала совместно с супругом – военнослужащим, проходившим военную службу на территории ФИО5 в в/ч А-0490, и не имела возможности трудоустроиться. В связи с изложенным истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в удовлетворении которого пенсионным органом отказано. Такое решение ответчика является незаконным, поскольку международными договорами, участниками которых являются Россия и ФИО5 предусмотрено взаимное признание пенсионных прав, в том числе применительно к рассматриваемому случаю.
На основании изложенного просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж период проживания с супругом-военнослужащим в отсутствие возможности трудоустройства с по и произвести перерасчет ранее назначенной пенсии.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно представила письменные объяснения, согласно которым ее супруг при увольнении из Вооруженных сил получал документы образца СССР с указанием в них периодов службы как единой, без разделения на до и после распада СССР. Зачисление в вооруженные силы ФИО5 на тот момент являлось единственным возможным способом продолжить службу и сохранить предоставленное жилье.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признала, полагала его не подлежащим удовлетворению. Поскольку в спорный период времени супруг истца проходил военную службу в Вооруженных силах ФИО5, но не Российской Федерации.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.
С гражданка Российской Федерации ФИО10 Г.Р. является супругой гражданина Российской Федерации ФИО10 С.Г.
Из послужного списка и военного билета ФИО8 следует, что:
с по он проходил военную службу в 363 военно-транспортном авиационном полку, а с по – в 16-й авиационной базы авиационной группы;
им принята присяга на верность народу ФИО5, зачислен в добровольном порядке в Вооруженные силы ФИО5 с сохранением всех установленных законодательством льгот;
на основании приказа командующего ВВС ФИО5 от ФИО8 уволен с военной службы .
Указанные периоды ФИО8 проходил службу в войсковой части № А-0490 в городе ФИО2, что следует из справки военного комиссара Первомайского и ов и Удмуртской Республики от .
Периоды службы с по включены ФИО8 в выслугу лет при назначении пенсии по п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от -I, что следует из справки МВД УР от .
ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением ГУ – ОПФР по УР от с истцу ФИО4 назначена страховая пенсия по старости, при расчете и назначении которой помимо прочего не учтен период времени с по .
в пенсионный орган поступило обращение ФИО4, в котором она просила включить в страховой стаж период времени с по .
Письмом ответчика от истцу указано на невозможность учета спорного периода времени в связи с тем, что супруг истца проходил службу в вооруженных силах ФИО5.
военным комиссаром Первомайского и ов и Удмуртской Республики выдана справка , согласно которой старший лейтенант запаса ФИО8 проходил военную службу по контракту (действительную (сверхурочную) военную службу) в войсковой части А-0490 г. ФИО3 с по . Вместе с ним проживала супруга ФИО4, которая не работала с по в связи с отсутствием возможности трудоустройства.
истец ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от в перерасчёте пенсии истцу отказано.
Указанные обстоятельства установлены исходя из представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.
В настоящее время пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12).
Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, ФИО5, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения следует, что при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до (изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос раздела «Вопросы, возникающие из трудовых правоотношений» Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года).
Из пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФР РФ от N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от , учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от , приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Указаний Минсоцзащиты РФ от N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от , иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от , засчитываются в трудовой стаж.
В соответствии с п. «г» ст. 92 Закона РФ от N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, следующие периоды:
проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.
Норма, аналогичная указанной воспроизведена в подпункте 7 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от № 173-ФЗ и в пункте 7 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, вступившего в силу с .
В соответствии с п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ) период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до , подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению N 4.
Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего.
Как установлено в судебном заседании в спорный период времени (с по ) истец ФИО8 являлась супругой ФИО8, который проходил военную службу по контракту (действительную (сверхурочную) военную службу) в войсковой части А-0490 г. ФИО3, при этом ФИО4 проживала с ним совместно и не работала в связи с отсутствием возможности трудоустройства.
Изложенное не оспаривается ответчиком и подтверждено справкой военного комиссара Первомайского и ов и Удмуртской Республики выданной по установленной форме, основанием выдачи справки является личное дело ФИО8, свидетельство о заключении брака от , трудовая книжка ФИО4
После увольнения в запас супруги ФИО10 прибыли на постоянное место жительства в ФИО1 из ФИО5, указанные страны являются участниками Соглашения от , истец ФИО4 является гражданином Российской Федерации – получателем страховой пенсии по старости.
Из представленных ответчиком сведений о стаже истца следует, что, во-первых, спорному периоду предшествовал период работы истца, а, во-вторых, продолжительность уже учтенных в стаж периодов проживания с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (с по и с по ) составляет 3 месяца 21 день, что в совокупности со спорным периодом не превышает 5 лет.
При изложенных обстоятельствах и в силу указанных выше правовых актов с учетом разъяснений порядка их применения, суд приходит к выводу о том, что период времени с по подлежит включению в страховой стаж истца, в связи с чем исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования, суд отмечает, что денонсация Соглашения от произведена Российской ФИО1 с , то есть по прошествии спорного периода времени, после назначения истцу страховой пенсии и после обращения истца к ответчику с заявлением о включении спорных периодов в стаж, в связи с чем положения указанного Соглашения подлежат применению к возникшим между сторонами дела правоотношениям.
Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца, как основанные на неверном, ошибочном толковании законодательства и ограничивающие право истца на пенсионное обеспечение, подлежат отклонению.
Возложение обязанности на ответчика включить в страховой стаж спорных периодов влечет за собой необходимость перерасчета размера назначенной ей пенсии. Поэтому на ответчика подлежит возложению соответствующая обязанность по перерасчету пенсии истца.
При подаче иска истец, требования которого удовлетворены судом, в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 (СНИЛС <***>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о включении в страховой стаж отдельных периодов и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в страховой стаж ФИО4 период проживания с супругом- военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в местности, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства – с по и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО4 с момента назначения ФИО4 страховой пенсии по старости.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено .
Председательствующий судья А.А. Салов