Судья Гильмутдинова А.Ф. УИД: 16RS0051-01-2023-000532-71

№ 33-13671/2023

учёт №202г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года город Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муллагулова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Гилемзяновой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО1 на определение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 июня 2023 года, которым постановлено:

заявление представителя ФИО2 - ФИО3 о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Казани от 22 марта 2023 года, удовлетворить.

Восстановить представителю ФИО2 - ФИО3 срок на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Казани от 28 марта 2023 года по гражданскому делу №2-2782/2023 по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда.

Апелляционную жалобу представителя ФИО2 - ФИО3 на решение Советского районного суда г. Казани от 22 марта 2023 года по гражданскому делу №2-2782/2023 по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда – оставить без движения, о чем известить заявителя.

Предложить заявителю в срок до 7 июля 2023 года включительно, устранить недостатки, указанные в мотивировочной части определения, а именно:

представить документ, подтверждающий направление или вручение МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» копии апелляционной жалобы, с указанием полного адреса адресата и описью вложения почтового отправления;

представить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Если недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление считать не поданным и возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

решением Советского районного суда г. Казани от 22 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда, отказано.

Представитель ФИО2 - ФИО3, не согласившись с вынесенным решением обратился с апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Казани от 22 марта 2023 года по гражданскому делу №2-2782/2023 по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда, в которой содержится заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалования вынесенного решения по мотиву позднего получения копии решения.

В судебное заседание заявитель не явился, о заседании извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» не явился, направил в суд заявление в котором просил отказать в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Суд вынес определение в приведённой выше формулировке.

В частной жалобе представитель МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО1 по мотиву незаконности и необоснованности ставит вопрос об отмене данного определения районного суда и вынесении нового определения об отказе в восстановлении срока на апелляционное обжалование. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

В части 2 статьи 321 ГПК РФ установлено, что апелляционные жалоба, представления могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

По правилам части 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Положения статьи 112 ГПК РФ направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляют им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения. Дополнительной гарантией реализации данного права служит возможность подачи частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении такого срока.

Как разъяснено пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16), суд первой инстанции на основании статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжёлое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: не привлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьёй 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлечённых к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Таким образом, суд, действуя в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учётом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования судебных актов, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд с жалобой.

Суд первой инстанции удовлетворяя заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы исходил из того, что решением Советского районного суда г. Казани от 22 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда, отказано.

11 мая 2023 года на вышеуказанное решение представителем ФИО2 ФИО3 подана апелляционная жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, поскольку копия обжалуемого судебного акта была получена заявителем лишь 11 мая 2023 года.

С учетом отсутствия недобросовестности и злоупотребления процессуальными правами со стороны заявителя, исходя из недопустимости ограничений доступа к правосудию лица, поздним получением копии обжалуемого судебного акта, суд первой инстанции посчитал, что заявление представителя ФИО2 - ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Советского районного суда г. Казани подлежащим удовлетворению, а процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, восстановлению.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции соглашается исходя из следующего.

В части 2 статьи 321 ГПК РФ установлено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 22 марта 2023 года оглашена резолютивная часть решения суда, в котором истец лично не участвовал, участвовал его представитель, мотивированное решение было составлено 29 марта 2023 года.

Согласно части 1 статьи 214 ГПК РФ, в редакции в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что решение суда, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей направляется им посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня составления мотивированного решения. Решение суда или копия решения суда в электронном виде могут быть направлены участнику процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку.

Таким образом, статьей 214 ГПК РФ на суд принявший решение в окончательной форме возложена обязанность вручить либо направлять копию мотивированного решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда, вне зависимости от присутствия в судебном заседании.

Материалы гражданского дела не содержат достоверных сведений о направлении и/или вручения копии решения истцу.

Таким образом, истец ФИО2 и ее представитель имели реальную возможность ознакомится с мотивированным решением суда только с 11 мая 2023 года, по истечению процессуального срока на обжалование состоявшегося решения.

Апелляционная жалоба на вышеуказанное решение направлена представителем ФИО2 в суд 11 мая 2023 года посредством системы ГАС «Правосудие».

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Учитывая заявленные истцом причины пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы и незначительность пропуска такого срока (10 дней), с учетом того, что 29 апреля 2023 года приходится на нерабочий выходной день, а 1 мая 2023 года являлся нерабочим праздничным днем, отсутствие злоупотребления процессуальными правами со стороны истца, направленную волю и право истца на обжалование судебного акта в целях защиты своих прав и интересов, предоставленных действующим законодательством, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, иное свидетельствовало бы о нарушении права истца на проверку законности и обоснованности принятого решения суда, которым спор разрешен по существу.

При таких обстоятельствах, определение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 июня 2023 года в части восстановления срока на подачу апелляционной жалобы является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 199, 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 июня 2023 года, в части восстановления процессуального срока представителю ФИО2 - ФИО3 на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Казани от 22 марта 2023 года по гражданскому делу №2-2782/2023 по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда оставить без изменения, частную жалобу представителя муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО1 – без удовлетворения.

Гражданское дело № 2-2782/2023 по иску по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда направить Советский районный суд города Казани Республики Татарстан для совращения процессуальных действий, предусмотренных статьями 111, 323 – 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий