Решение по делу № 2-5582/2022 от 12.09.2022 - о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии и назначении страховой пенсии с даты обращения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5582/2022 (УИД 86RS0002-01-2022-007272-82) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии и назначении страховой пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре), указав в обоснование требований, что истец обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре от в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием страхового стажа. Полагает, что ответчиком неправильно произведен расчет стажа и неверно определено право на назначение пенсии, не включены в страховой стаж периоды его работы: с по , с по , с по , с по , с по . Полагая, что его пенсионные права нарушены, просит признать подтвержденными на основании трудовой книжки периоды его работы: с по рабочим животноводства в учхоз Киргизского сельского института, Киргизской ССР; с по конюхом, учхоз Киргизского сельского института, Киргизской ССР; с по трактористом в крестьянском хозяйстве «Прогресс», Киргизской ССР; с по трактористом в учебно-опытном хозяйстве К.А.А, Киргизской ССР; с по трактористом, СП «Студенческое 2000» Киргизская ССР, а также обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и назначить пенсию с .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югры в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного органа.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югры № от ФИО1, года рождения, отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

По имеющимся в распоряжении Отделения ПФР сведениями страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 19 лет 09 месяцев 25 дней, то есть менее 25 лет; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 07 месяцев 12 дней, что соответствует 10 годам 02 месяцам 16 дням работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанному решению, пенсионным органом при расчете стажа не включены оспариваемые периоды в общий страховой стаж: с по , с по , с по , с по , с по .

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ«О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ«О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Киргизской Республикой, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Киргизской Республикой.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствие с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно трудовой книжке серии №, оформленной на имя ФИО2, истец работал в периоды: с по рабочим животноводства в учебно-опытном хозяйстве Киргизского сельского института Киргизской ССР; с по конюхом, с по трактористом учебно-опытном хозяйстве Киргизского сельского института, Киргизской ССР; с по трактористом в крестьянском хозяйстве «Прогресс; с по трактористом в учебно-опытном хозяйстве Кыргыского аграрной академии; с по трактористом в СП «Студенческое 2000».

Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

Из материалов дела следует, что регистрация ФИО1 в системе пенсионного страхования произведена , в этой связи судом принимается в качестве основного доказательства подтверждения страхового стажа истца в первую очередь его трудовая книжка серии №, в которой содержатся записи о периодах работы с по , с по с по , с по , с по , с по . Суд принимает указанную трудовую книжку истца как надлежащее доказательство указанных периодов работы, поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Доказательств достоверно свидетельствующих о невыполнении истцом трудовой деятельности, период которых подтверждены надлежащими записями в трудовой книжке работника, суду не предоставлены.

Между тем, разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в Киргизской Республике, суд, руководствуясь Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, письмом Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16, исходит из того, что периоды работы до 31.12.2001 граждан бывших союзных Республик подлежат включению в страховой стаж, а периоды работы после 31.12.2001 не может быть включен в страховой стаж, поскольку доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный орган страны проживания суду не представлено, в то время как законодательством Российской Федерации, так и Соглашением от 13.03.1992 предусмотрено обязательное условие зачетов периодов работы в страховой стаж, связанное с уплатой страховых взносов с даты введения в действие закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, представленные сторонами, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, при отсутствии противоречий в имеющихся в деле доказательствах, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж истца периодов работы: с по , с по с по , с по , с по , с по .

С учетом включения спорных периодов в стаж истца, исходя из того, что все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 на момент обращения к ответчику, имелись, поэтому истцу должна быть назначена страховая пенсия, с в соответствии положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН №) о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии и назначении страховой пенсии с даты обращения – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) следующие периоды работы:

- с по рабочим животноводства в учебно-опытном хозяйстве Киргизского сельского института Киргизской ССР;

- с по конюхом в учебно-опытном хозяйстве Киргизского сельского института Киргизской ССР,

- с по трактористом в учебно-опытном хозяйстве Киргизского сельского института, Киргизской ССР;

- с по трактористом в крестьянском хозяйстве «Прогресс;

- с по трактористом в учебно-опытном хозяйстве Кыргызского аграрной академии;

- с по трактористом в СП «Студенческое 2000».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры(ОГРН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) пенсию с .

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Латынцев