Дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 октября 2025 г.
Индустриальный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Костаревой Л.М.,
при секретаре Лебедевой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ,
установил :
Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ.
В обоснование заявленных требований указано, что в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> (далее - Инспекция) поступило обращение по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилого помещения (квартиры) № в многоквартирном <адрес> по проспекту ФИО2 <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, об объекте недвижимости, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в отношении ФИО1 инициировано контрольное мероприятие на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки помещения № многоквартирного <адрес> по проспекту ФИО2 <адрес>. Инспекцией в адрес ответчика было направлены заказные письма с уведомлением о вручении, в котором сообщалось о проведении контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение Инспекцией инициировано повторное контрольное мероприятие. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором сообщалось о проведении контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен, что было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного истец просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обеспечить доступ в жилое помещение № в многоквартирном <адрес> по проспекту ФИО2 <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.
Истец Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщила.
При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ответчика, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные положения содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом часть 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В соответствии с частью 1,2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Инспекция наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "О государственном жилищном надзоре" государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
Судом установлено, что в ИГЖН <адрес> поступило обращение по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>.
Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).
ДД.ММ.ГГГГ ИГЖН <адрес> принято решение о проведении инспекционного визита по адресу: <адрес> на предмет соблюдения обязательных требований к переустройству и перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме (л.д.14-15)
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование № о принятии участия в проверке, истребовании документов, получении письменных объяснений, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, оборот), указанное требование ответчиком не получено, возвращено в адрес Инспекции, что подтверждается копией почтового конверта (л.д. 16-17).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки допуск в жилое помещение не обеспечен, провести осмотр переустройства и перепланировки в квартире не представилось возможным (л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ ИГЖН <адрес> принято решение о проведении инспекционного визита по адресу: <адрес> на предмет соблюдения обязательных требований к переустройству и перепланировке жилого помещения многоквартирном доме (л.д.11-13).
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование № о принятии участия в проверке, истребовании документов, получении письменных объяснений, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), указанное требование ответчиком не получено, возвращено в адрес Инспекции, что подтверждается копией почтового конверта (л.д. 16-17).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки допуск в жилое помещение не обеспечен, провести осмотр переустройства и перепланировки в квартире не представилось возможным (л.д. 22).
Ввиду поступления в адрес Инспекции обращения по вопросу о незаконности переустройства и перепланировки принадлежащего ответчику жилого помещения, истец, в силу своих функций, обязан осуществить жилищный надзор за соблюдением требований к переустройству и перепланировке жилого помещения, для чего необходимо обеспечение доступа в жилое помещение.
До настоящего времени добровольно доступ Инспекции в указанную квартиру ответчиком не предоставлен, доказательств обратного суду не представлено и судом не исследовалось (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, Инспекция, в рамках возложенных на неё полномочий, безусловно обладает правом требовать от собственника обеспечения доступа в жилое помещение для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах, поскольку доступ в жилое помещение ответчиком добровольно не предоставлен, суд приходит к выводу, что заявленные Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) обязанность по обеспечению Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> доступа в жилое помещение - <адрес> многоквартирном <адрес> по проспекту ФИО2 <адрес> для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.М. Костарева
Мотивированное решение изготовлено 06.11.2025