Дело №5-48/2023
54RS0001-01-2023-002591-56
Поступил 27.03.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 марта 2023 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Аверченко Дмитрий Александрович (630015, <...>), при секретаре Тихоновой А.Д., с участием:
привлекаемого лица – ФИО1 у.,
переводчика ФИО3,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Жураева Уктамжона Валишера угли, <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
установил:
из протокола об административном правонарушении 54 АП №741621 от 16.03.2023 усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустил нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного законом срока пребывания, с 12.10.2022 по 16.03.2023.
В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что не выехал за пределы РФ, поскольку у него отсутствовал паспорт (отдал в залог и не выплатил долг) и денежные средства, близких родственников - граждан РФ у него не имеется.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Жураев У.Ф.у. прибыл на территорию Российской Федерации 23.12.2019, встал на миграционный учет, имел регистрацию по месту различным адресам жительства по 10.01.2022, в дальнейшем срок временного пребывания не продлевал, в период пребывания на территории РФ за оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет. После 10.01.2022 проживал без регистрации по месту пребывания на ул. Тургенева, д. 223 кв. 17.
При этом, с 12.10.2022 Жураев У.Ф.у., в связи с отменой особенностей правового статуса иностранного гражданина, связанных с предотвращением распространения коронавирусной инфекции, является лицом, не имеющим законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.
Тем самым, как полагает судья, Жураев У.Ф.у. нарушил режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, поскольку с 12.10.2022 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено 16.03.2023 в 14 час 30 минут по адресу: ....
Факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания ФИО1 у. не оспаривался при составлении протокола об административном правонарушении, в судебном заседании и подтвержден протоколом об административном правонарушении от 16.03.2023; письменными объяснениями ФИО1 у., копией справки с установлением его личных данных (паспорт отсутствует), сведениями информационных систем.
В связи с изложенным, действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Как обстоятельства, смягчающие ответственность, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Основания, позволяющие судье исключить применение императивного требования закона о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют.
Так, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, что следует из правовых позиций Верховного суда Российской Федерации, выраженных в п. 23.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005.
Иные основания, позволяющие судье исключить применение императивного требования закона о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют.
При этом, судьей дана оценка утверждениям ФИО1 у. о том, что у него имеется ребенок, рожденной 07.07.2022 его сожительницей гражданкой Республики Узбекистан ФИО4 Гулнозахон (имя ребенка - ФИО4), в том числе исследовано представленное ФИО1 у. свидетельство о её рождении.
Вместе с тем, никаких документов и иных сведений, свидетельствующих о том, что ФИО4 является его дочерью, ФИО1 у. не представлено, в свидетельстве о рождении при этом сведения об отце отсутствуют, отчество ребенка – «Хамралиевна», сведения о наличии у данного ребенка гражданства РФ не представлены.
По вышеизложенным причинам судья не может признать данные обстоятельства основаниями, которые позволяли бы не применить императивное положение закона о назначении дополнительного наказания о выдворении за пределы Российской Федерации.
Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО1 у. положений закона о контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации, не имеется.
Помещение ФИО1 у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о его личности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Жураева Уктамжона Валишера Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.
Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по ....
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
получатель платежа: УФК по НСО (ГУ МВД России по ...)
ИНН - <***>
КПП получателя - 540601001
Банк: Сибирское ГУ Банка России по ...
р/с - <***>
БИК - 045 004 001
КБК по назначению платежа: 18...
УИН – 18...
Разъяснить ФИО2у. что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штрафу плачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена в Дзержинский районный суд ....
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд ....
Судья Аверченко Д.А.
Подлинник документ находится в материале ... Дзержинского районного суда ...