Дело № 5-103/2023 УИД 76RS0017-01-2023-002144-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 августа 2023 года город Ярославль
Судья Ярославского районного суда Ярославской области Уколова М.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
11.08.2023 в отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в следующем.
11.08.2023 около 04-05 в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия <данные изъяты> сотрудниками ОБ ГИБДД УМВД России по Ярославской области по адресу: <адрес>., был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ гражданин <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию РФ 17.04.2023 с целью «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 21.04.2023 по 14.07.2023. Гражданин понимает, что находится незаконно.
Действия ФИО2 в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что при возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, права, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, ему не разъяснялись, с протоколом знакомиться ему не предлагалось, поэтому подписи его в протоколе от 11.08.2023 отсутствуют.
Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном в законе.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении лицо, либо его законный представитель, в отношении которого ведется производство по делу, дает объяснения или указывает иные сведения, необходимые для разрешения дела. Положения указанной нормы представляет ряд гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
Административный орган обязан выполнить все вышеперечисленные требования.
Протокол об административном правонарушении от 11.08.2023 сведений о том, что ФИО2 были разъяснены его права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит, подписи ФИО2 в указанном протоколе отсутствуют.
В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что при возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении права ему не разъяснялись, с протоколом он ознакомлен не был.
Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Таким образом, с учетом положений названной выше нормы, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие объективных данных, подтверждающих своевременное получение обществом извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу, не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении общества протокола об административном правонарушении в отсутствие его законного представителя.
Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах суд признает указанные недостатки существенными, а дело об административном правонарушении – возбужденным с нарушением требований законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья М.В. Уколова