68RS0027-01-2023-000341-34

Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уварово 27 апреля 2023 года

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, не работающего, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2022 года в 18 часов 30 минут ФИО2, находясь по месту своего жительства (адрес): <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом и не состоящий с индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в трудовых отношениях, осуществил розничную продажу ФИО3 спиртосодержащей жидкости объемом 0,61 дм куб. в полимерной бутылке объемом 1,5 литра, согласно заключению эксперта № 2647 от 07 ноября 2022г., с содержанием этилового спирта 31,5 % объемных, стоимостью 200 рублей, нарушив пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью признал и дал пояснения, согласно описательной части постановления. С протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него 10.04.2023 года, ФИО2 согласен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уваровский» ФИО4 в судебном заседании показал, что работает в качестве участкового уполномоченного МО МВД России «Уваровский». Им составлялся протокол № от 10.04.2023 года об административном правонарушении, зафиксировавшим факт совершения 20 октября 2022 года ФИО2 рассматриваемого административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отрицал, пояснив, что продал бутылку самогона ФИО5 за 200 рублей.

Выслушав пояснения ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - участкового уполномоченного полиции ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Как усматривается из материалов дела, 20 октября 2022 года в 18 часов 30 минут ФИО2 по месту своего жительства по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконно осуществил розничную продажу ФИО5 спиртосодержащей жидкости объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 31,5% объемных, стоимостью 200 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства, кроме признательных показаний ФИО2, также подтверждаются - протоколом ТТ № об административном правонарушении от 10.04.2023г., зафиксировавшим факт совершения ФИО10 рассматриваемого административного правонарушения, рапортом оперативного дежурного ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в МОМВД России «Уваровский» поступило телефонное сообщение от УУП и ПДН МОМВД России «Уваровский» ФИО7 о реализации ФИО1 ФИО3 одной бутылки самогона за двести рублей, письменным объяснением ФИО1, подтвердившего обстоятельства совершения им рассматриваемого административного правонарушения, письменным объяснением ФИО3, подтвердившего факт продажи ему ФИО1 бутылки самогона объемом 1,5 литра за 200 рублей, протоколом изъятия вещей и документов, подтвердившим изъятие одной полимерной бутылки объемом 1,5 литра с находящейся в ней прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя; письменными показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 - понятых, подтвердившими, что в их присутствии был составлен протокол об изъятии алкогольной продукции и изъята полимерная бутылка объемом 1,5 литра, заполненная на 1/3 части жидкостью с характерным запахом самогона, определением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уваровский» ФИО11 от 21.10.2022 о назначении экспертизы, заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № 2647 от 07.11.2022, согласно выводам которого представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, содержание этилового спирта в жидкости составило 31,5% объемных, и другими материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства, устанавливающие виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, судья считает допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает: совершение впервые ФИО2 административного правонарушения, признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия каких-либо последствий, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая возраст, имущественное положение пенсионера ФИО2 (размер ежемесячных пенсионных выплат составляет 13000 рублей), состояние его здоровья, осуществление постоянного ухода за близким родственником инвалидом, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО2 административного штрафа в размере 15000 рублей.

При назначении ФИО2 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции учитываю положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО2 спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислять: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда.

Судья В.В.Нистратова