ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03.07.2023 г. Похвистнево

Самарская область

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В., с участием представителя администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя администрации городского округа Похвистнево Самарской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево ФИО2, на основании которого администрация городского округа Похвистнево Самарской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Похвистневского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба представителя администрации городского округа Похвистнево Самарской области – первого заместителя Главы городского округа Похвистнево Самарской области ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево ФИО2, на основании которого администрация городского округа Похвистнево Самарской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, содержащая в себе также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного выше постановления.

В судебном заседании заявитель – представитель администрации городского округ Похвистнево Самарской области по доверенности ФИО1 ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержала, просила восстановить срок на обжалование указанного выше постановления.

Изучив материалы настоящего дела и доводы, содержащиеся в жалобе заявителя, прихожу к следующему выводы.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Действующим законодательством не установлены критерии для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос о восстановлении пропущенного срока решается с учетом обстоятельства дела по усмотрению суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367 – О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативно правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определённость административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм законодательства, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, к которым относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, и при соблюдении заявителем той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Комплексный анализ ст. ст. 45, 46, 48, 55, 71, 76 и 123 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на судебную защиту прав и свобод, устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установлен КоАП РФ, регламентирующим определенную процедуру и сроки обжалования судебных актов по делам об административных правонарушениях. Из изложенного следует, что обоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование не является умалением права на судебную защиту и иных конституционно значимых ценностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.03.2010 № 6 – П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного – разумного по своей продолжительности периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Из материалов настоящего дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, была получена представителем администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует её собственноручная подпись (л.д. 3). Таким образом, срок для подачи жалобы начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и, с учётом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, истек – ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящая жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поступила в Похвистневский районный суд Самарской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1).

Как указано выше, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления, а в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган вынесший указанное выше постановление с отметкой на почтовом извещении об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней после даты возвращения (п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Каких – либо причин пропуска срока обжалования рассматриваемого постановления по делу об административном правонарушении жалоба не содержит. Не приведено объективных причин пропуска процессуального срока обжалования указанного выше постановления по делу об административном правонарушении и в судебном заседании. При этом суд отмечает, что в п. 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» прямо указано на то, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с жалобой.

Таким образом, учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом порядке и сроки было вручено представителю администрации городского округа Похвистнево Самарской области, а в настоящее время прошло более двух месяцев с момента вступления данного постановления в законную силу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуальных сроков на его обжалование. Так установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определённости публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства – в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства представителя администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево ФИО2, на основании которого администрация городского округа Похвистнево Самарской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отказать.

Жалобу ФИО3 и приложенные к ней документы вернуть заявителю.

Определение может быть обжаловано в вышестоящий суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Григорьев