72RS0010-01-2022-001927-38

№ 5-430/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ишим Тюменской области 18 октября 2022 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клюка М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах ФИО2, в порядке п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при анализе информации корпоративного портала Роспотребнадзора, содержащего сведения о гражданах, пребывающих на территорию Российской Федерации и заполнивших самим гражданином на Едином портале государственных (муниципальных) услуг анкеты пребывающих в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в действиях гр. ФИО1 установлены признаки нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действующих в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, нарушение требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.07.2022 № 19) №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»..

При анализе информации корпоративного портала Роспотребнадзора, содержащего сведения о гражданах, пребывающих на территорию Российской Федерации и заполнивших на Едином портале государственных (муниципальных) услуг анкеты пребывающих, обнаружено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшая на территорию Российской Федерации из Турции, не исполнила обязанность по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как следует из имеющейся информации гр. ФИО1, прибыла на территорию Российской Федерации из Турции 26.06.2022 г. В Едином портале Государственных услуг (ЕПГУ) отсутствует информация о прохождении в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации о прохождении лабораторного исследования на COVID -19 в медицинском учреждении: в то время как установлена обязанность прохождения обследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней после прибытия на территорию России. Сведения о наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведения о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 также отсутствуют.

Кроме того, ФИО3 предоставлены сведения о перенесенном заболевании 22.10.2021 г., что составляет более 6 месяцев до пересечения границы Российской Федерации 26.06.2022 г.

Таким образом, гр. ФИО1 не выполнила обязанность по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и размещению в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 согласилась с правонарушением, пояснив, что данное правонарушение было допущено, потому, что она была введена в заблуждение сотрудниками туристического агентства во время приобретения путевки, которые пояснили, что ПЦР-тест по приезду проходить не нужно, поскольку у нее действующий сертификат переболевшего коронавирусом, а сообщение об этом в компетентные органы осуществляется путем заполнения анкеты по прилету, просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным, либо заменить штраф предупреждением, либо назначить штраф ниже низшего предела..

Изучив представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается представленными доказательствами в их совокупности.

- протоколом об административном правонарушении от 18.08.2022 г., согласно которому по прибытию в Российскую Федерацию воздушным транспортом из Турецкой республики 26.06.2022 г. ФИО3 не разместила соответствующую информацию на едином портале госуслуг (ЕПГУ) о вакцинации, либо тесте ПЦР или перенесенном заболевании, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 2-5);

- анкетой для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границ, заполненной ФИО3 25.06.2022 года (л.д. 10-11);

- информацией о прибывающих в Российскую Федерацию граждан из зарубежных стран (л.д. 15);

- медицинским сертификатом, выданным на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому она 22.10.2021 года перенесла заболевание, вызванное новой короновирусной инфекцией (COVID-19) (л.д. 13).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (чч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс)

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. N 7: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Установлено, что ФИО3 26.06.2022 прибыла из Турецкой Республики авиатранспортом, не выполнила требования п. 2.2 Постановления N 7 по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и размещению в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Таким образом, указанные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ею не были размещены в четырехдневный срок со дня прибытия в Российскую Федерацию на портале ЕПГУ сведения о тестировании на коронавирусную инфекцию, вакцинации либо перенесенном заболевании.

Из представленных ФИО3 документов следует, что сведения о вакцинации, ПЦР-тестировании или заболевании размещены не были, а была заполнена только анкета пребывающего (л.д. 10-11). ПЦР тест не был пройден, следовательно, и не был размещен в соответствующей форме. Кроме того, данный тест должен быть пройден и размещен именно по прибытию на территорию РФ (т.е. в течение четырех дней от 26.06.2022 г.), что сделано не было. Так же не была заполнена специальная форма - "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), что и образует состав административного правонарушения. Указанные обстоятельства подтверждены ФИО3 в судебном заседании.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает, что совершенное ФИО3 правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Как обстоятельства, смягчающие наказание ФИО3 судья учитывает совершение ею нарушения впервые, признание вины и раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание ФИО3 обстоятельств, судья не усматривает.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для граждан в виде штрафа в сумме от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Таким образом, минимальная сумма штрафа, предусмотренная законодательством, составляет 15 000 руб.

Принимая во внимание то, что подобное правонарушение совершено ФИО3 впервые, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием вредных последствий, считаю возможным применить при назначении наказания в виде штрафа правила ч. ч. 2.2 и 2. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 7 500 рублей, что будет являться соразмерным тяжести совершенного административного правонарушения и будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, поскольку факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию, а, как следствие, охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также замены штрафа предупреждением на основании ст.ст. 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Требования о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и размещении в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», установлены положениями Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 72 (пункт 2.2). Указанный нормативно-правовой акт является действующим. Наличие сертификата о перенесенном заболевании, не свидетельствуют о возможности ФИО3 игнорировать требования вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача РФ.

На основании ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3, ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа; Управление федерального казначейства по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) р/с <***>, к/с 40102810945370000060, ИНН <***> БИК 017102101 КПП 720301001 ОКТМО 71705000 в отделение Тюмень Банка России, Код бюджетной классификации (КБК) 141 116 010 610 1000 3140, УИН 141000000000057403113, Платеж: оплата административного штрафа по постановлению №5-430/2022

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ФИО3 разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об уплате административного штрафа представить лично в канцелярию суда, либо направить по почте: 627750, <...>, или на электронную почту: Ishimskygor.tum@sudrf.ru

Судья: /подпись/

Копия верна.

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-430/2022 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области М.А. Клюка