<...>

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2022 года

г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ <...> ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

которой инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП,

установил:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О., которой инкриминируется совершение административного правонарушения ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с поступившими обращениями граждан в администрацию <...> в отношении магазина «<...>», занимающегося розничной продажей алкогольной продукции, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...> заместитель главы <...> по промышленности и развитию предпринимательства Ф.И.О. обратилась к начальнику Отдела МВД России по г. Прокопьевску Ф.И.О. (КУСП <...> от ДД.ММ.ГГГГ) для проведения проверки по факту нарушения Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...>-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области» с учетом требований Закона Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ <...>-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции» (л.д. 4), для проведения проверки и принятия мер в отношении торгового объекта магазина «<...>», осуществляющего реализацию алкогольной продукции, в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О., в ходе которого выявлены нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 55 минут, в магазине «<...>», расположенном в многоквартирном доме по адресу: Кемеровская область, <...>,25 индивидуальный предприниматель Ф.И.О. допустила розничную продажу на розлив алкогольной продукции, а именно, одной бутылки пива «Жигулевское», 465 мл., по цене 62 рубля 00 копеек, Ф.И.О., согласно заключению эксперта <...> отДД.ММ.ГГГГ, крепость алкогольной продукции составила 4,1% оборотов, установлено, что проданная алкогольная продукция является пивом, соответствующим требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия», «пиво»: пенистый напиток, полученный из пивоваренного солода, хмеля и/или хмелепродуктов и воды с применением или без применения зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов в результате брожения пивного сусла, содержащий этиловый спирт, образовавшийся в процессе брожения сусла», чем нарушила ч. 9 ст. 16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) и п. 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области», <...>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями <...>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, <...>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 3-2 Закона Кемеровской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции» <...>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектором Отдела МВД России по г. Прокопьевску Ф.И.О. проведено административное расследование в отношении магазина «<...>», расположенном по адресу: Кемеровская область, <...> предпринимательскую деятельность которого осуществляет индивидуальный предприниматель Ф.И.О.

Согласно протокола осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 10 минут, установлено, что объектом осмотра является магазин «Жигули», расположенный по адресу: Кемеровская область, <...> вход в магазин оборудован железной дверью, первый торговый зал оборудован двумя пластиковыми дверьми с лева от входа расположены холодильник с мороженным, также стеллаж с игрушками, далее проход с санузлом и раковиной, справа от входа ветрины с игрушками, далее холодильник с бутылочным пивом, далее холодильник с закусками к пиву. Также имеется стол для посетителей, прямо от входа холодильник с закусками к пиву, далее прилавки с газировкой и чипсами, на полу плитка, освещение присутствует, санитарные условия удовлетворительные, за витриной с газировками расположены краны для разлива пива в количестве 15 рабочих кранов, также там находятся пустые бутылки и крышки для разливного пива, часть крышек для бутылок разливного пива находится на кассе продавца.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший инспектор ОИАЗ Отдела МВД России по г. Прокопьевску Ф.И.О., надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания, однако, в суд не явилась, причины своей неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в отсутствие указанного лица.

Выслушав Ф.И.О., признавшую свою вину в инкриминируемом административном правонарушении в полном объеме, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 16 настоящего Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре или упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1 500 миллилитров.

Частью 2.2 статьи 14.16 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1 500 миллилитров.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 55 минут, в магазине «<...>», расположенном в многоквартирном доме по адресу: Кемеровская область, <...>, <...> индивидуальный предприниматель Ф.И.О. допустила розничную продажу на розлив алкогольной продукции, а именно, одной бутылки пива, 465 мл., по цене 62 рубля 00 копеек, Ф.И.О. согласно заключению эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ, крепость алкогольной продукции составила 4,1 % оборотов, установлено, что проданная алкогольная продукция является пивом, соответствующим требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия», «пиво»: пенистый напиток, полученный из пивоваренного солода, хмеля и/или хмелепродуктов и воды с применением или без применения зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов в результате брожения пивного сусла, содержащий этиловый спирт, образовавшийся в процессе брожения сусла», чем нарушила ч. 9 ст. 16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) и п. 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области», <...>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями <...>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, <...>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 3-2 Закона Кемеровской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции» <...>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КРФобАП, и виновность индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно, протоколом <...> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (л.д. 1); обращением администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 5); письменными объяснениями Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) и Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), письменными объяснениями Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 15); протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); фотоматериалами (л.д. 10-14); выпиской ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29); договором аренды от 10.10.2021г. (л.д. 30-31).

Таким образом, виновность индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. учитывается характер совершенного административного правонарушения – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что все процессуальные документы, отражающие производство по данному делу об административном правонарушении составлены последовательно, уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований действующего законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в процессуальных документах отражены верно. Оснований не доверять сведениям, изложенным в данных процессуальных документах, не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при назначении наказания учитываю полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, занятие общественно-полезной деятельностью.

Отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Ф.И.О. обстоятельств судьей не установлено.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что соблюдены условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку каких-либо сведений о ранее совершенных индивидуальным предпринимателем Ф.И.О. однородных правонарушений в материалах дела не имеется, отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния индивидуальным предпринимателем Ф.И.О. не наступило.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления вручить индивидуальному предпринимателю Ф.И.О., направить начальнику Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, либо непосредственно в Кемеровский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья. Э.В. Фурс