Дело № 5-328/2022

УИД № 66RS0012-01-2022-002071-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Каменск–Уральский

Свердловской области 28 сентября 2022 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска–Уральского Свердловской области (623400, <...>) Никитина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <*****>

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2022 года в 13.00 часов по адресу: <...> в общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием социальной сети «Вконтакте», на своей странице, доступной для обозрения неопределенному кругу лиц, с количеством участников 4677 человек, в нарушение требований ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), осуществил агитацию и привлечение граждан для участия в публичном несанкционированном массовом мероприятии, сочетающем в себе форму митинга, шествия, пикетирования, демонстрации, целью которого является выражение протеста против объявленной частичной мобилизации, распространил запись: «Движение «Весна» призвало к Всероссийской акции протеста против мобилизации, объявленной Президентом РФ Владимиром Путиным. Активисты предлагают гражданам собираться в 19.00 21 сентября в центре своих городов». Акцию они назвали «Нет могилизации», путем репоста со страницы социальной сети «Вконтакте», принадлежащей пользователю «Дмитрий Баланин». То есть организовал призыв и агитацию на вышеуказанное публичное мероприятие в нарушение требований ч. 1 ст. 7, п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ), выразившееся в неподаче надлежащим образом уведомления в Администрацию г. Каменска-Уральского о проведении данного публичного мероприятия. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что виновным себя в совершении административного правонарушения не признает, указанную в протоколе об административном правонарушении информацию он разместил на своей странице в сети Интернет для себя, а не для других лиц, от его действий каких-либо последствий не наступило.

Защитник Рыбников В.А. полагал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, пояснил, что ФИО1 лишь выразил свое личное мнение, не является участником общественного движения «Весна», последствий в виде несанкционированных митингов не наступило.

Выслушав ФИО1, его защитника Рыбникова В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1. и 2 ст. 5).

При этом в силу пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Из материалов дела следует, что 21 сентября 2022 года в ходе осмотра сети интернет установлено, что 21 сентября 2022 года по адресу: <...> без подачи в установленном Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ, с использованием социальной сети «Вконтакте», на своей странице sultanov76, доступной для обозрения неопределенному кругу лиц, с количеством участников 4677 человек, осуществил агитацию и привлечение граждан для участия в публичном несанкционированном массовом мероприятии, сочетающем в себе форму митинга, шествия, пикетирования, демонстрации, целью которого является выражение протеста против объявленной частичной мобилизации, распространил запись: «Движение «Весна» призвало к Всероссийской акции протеста против мобилизации, объявленной Президентом РФ Владимиром Путиным. Активисты предлагают гражданам собираться в 19.00 21 сентября в центре своих городов». Акцию они назвали «Нет могилизации», путем репоста со страницы социальной сети «Вконтакте», принадлежащей пользователю «Дмитрий Баланин».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортами сотрудников правоохранительных органов о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ; протоколом осмотра сотового телефона ФИО1, скриншотами содержащейся в сотовом телефоне информации, послужившей поводом для привлечения ФИО1 к административной ответственности; предостережениями о недопустимости нарушения федерального законодательства, выданными ФИО1; ответом руководителя аппарата Каменск-Уральского городского округа об отсутствии уведомлений о проведении публичных мероприятий на 21 сентября 2022 года от ФИО1

Таким образом, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Доводы о том, что ФИО1 не является участником общественного движения «Весна», разместил информацию о Всероссийской акции протеста против мобилизации в личных интересах, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае ФИО1 до согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и времени проведения публичного мероприятия проводил оповещение возможных участников готовящегося публичного мероприятия, призывал и агитировал их принять участие в несогласованном публичном мероприятии, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о том, что никаких негативных последствий от действий ФИО1 не наступило, также отклоняется судом, поскольку объективная сторона вмененного правонарушения не предусматривает в качестве обязательного признака наступление каких-либо последствий.

Определяя вид и размер наказания, полагаю необходимым руководствоваться положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается наличие заболевания у ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что целям административного наказания послужит административный арест, срок которого установить с учетом фактических обстоятельств дела.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих применение к ФИО1 административного ареста, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 9 (ДЕВЯТЬ) суток.

Срок отбывания административного ареста исчислять с 11 часов 00 минут 28 сентября 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: М.Н.Никитина