Гражданское дело № 2-49/2026 (№ 2-377/2025)

65RS0013-01-2025-000805-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года пгт. Смирных

Сахалинской области

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Анисимова В.Б., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, к администрации Смирныховского муниципального округа о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

установил:

ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась с иском в суд о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах пгт. Смирных, в обоснование указав о том, что на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом и членами её семьи признано право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., на условиях договора социального найма без заключения соответствующего договора в связи с тем, что указанный дом признан непригодным согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. Семья истца в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавались.

В судебном заседании ФИО1, представителя истца ФИО8 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указали, что состояние дома небезопасно для проживания, администрация мер к переселению не принимает, семья ФИО1 хоть и не состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако доход семьи несоизмерим с рыночной стоимостью пригодного для проживания жилья, в связи с чем, приобрести жилье, в том числе в ипотеку, не представляется возможным.

Определением суда от 19.12.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен ФИО7

В письменном отзыве ответчик администрация Смирныховского муниципального округа возражает против удовлетворения требований ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, поскольку они не признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, в связи чем, у них отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом состава семьи из трех человек.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что истец и члены её семьи малоимущими и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не признаны, а также <адрес> является одноквартирным, в соответствующую программу не включен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО7, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьего лица ФИО7, так как последний не просил об отложении судебного заседании.

Выслушав явившихся участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Разделом 2 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из системного толкования приведенных норм и исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке возможно при соблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждение объективной нуждаемости в жилом помещении.

Следовательно, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемые из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании системного и структурного анализа указанных норм права, суд приходит к выводу, что предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с применением занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма жилого помещения, проживает в жилом помещении общей площадью 52,1 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, где она зарегистрирована до настоящего времени, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи: сын – ФИО3, ФИО2

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному выше адресу фактически существует (л.д. 122).

Дом по вышеуказанному адресу в установленном законом порядке признан непригодным для проживания. Ремонту и реконструкции не подлежит (акт обследования, заключение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ответов отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного жилого помещения распоряжения «О признании дома аварийным и подлежащим сносу» не принималось, в распоряжении администрации отсутствует. Спорное жилое помещение в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 – 2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 11, в муниципальную программу «Обеспечение населения Смирныховского муниципального округа качественным жильем» не включено. По состоянию на 12.01.2026 гражданам, зарегистрированным в спорном жилом помещении, жилые помещения взамен аварийных не предоставлялись.

Из паспортов следует, что истец ФИО1, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по указанному выше адресу.

Жилых помещений в собственности ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО2 не имеет, что подтверждается соответствующими уведомлениями из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 62 - 65).

Как следует из выписки и реестра муниципального имущества Смирныховского МО Сахалинской области на 19.12.2025 спорно жилое помещение принято в муниципальную собственность (л.д. 104-106)

Истец ФИО1, ФИО3, ФИО2 малоимущими не признаны.

Доказательств признания истца утратившей право пользования занимаемым жилым помещением, по основаниям, предусмотренным нормами права, регулирующими спорные правоотношения (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), ответчиком не представлено, до настоящего времени истцы не обеспечены жилым помещением, пригодным для проживания, другого жилья не имеют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение взамен жилого помещения непригодного для проживания, другого жилого помещения, пригодного для проживания, не менее равнозначного ранее занимаемому ими по площади, расположенного в том же населенном пункте, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а у администрации Смирныховского муниципального округа соответствующей обязанности по обеспечению истца таким помещением на условиях социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что истец и члены ее семьи не признаны нуждающейся в предоставлении другого жилого помещения и малоимущими, в связи с чем, не могут быть обеспечены вне очереди другим жилым помещением, являются несостоятельными.

Обязанность по предоставлению вне очереди жилья гражданам, жилье которых признано непригодным для проживания и подлежащим сносу лежит на органе местного самоуправления в порядке ст.ст. 57, 89 ЖК РФ, и в силу вышеуказанных норм истцы являются нуждающимися, в данном случае признание истцов малоимущими не требуется, учитывая, что признанное непригодным для проживания жилое помещение, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, должны быть предоставлены другие жилые помещения, а также указание в ст. 57 ЖК РФ на предоставление таким гражданам жилых помещений вне очереди, свидетельствуют о том, что жилье названной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права вне зависимости от включения жилья в адресные программы переселения граждан из ветхого, аварийного жилищного фонда.

Кроме того, согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены наличие повреждений бетонного цоколя, трещины в стенах, следы выветривания стен, деформации стен, прогибы балок перекрытия.

Также в вышеуказанном акте отмечено, что ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.

С учетом изложенного, по делу установлен факт опасного для проживания граждан состояния основных конструкций дома, а также невозможность его реконструкции или ремонта.

Истцу другое благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилого помещения на условиях социального найма ответчиком не предоставлено, равно как и переселение истца и членов ее семьи в маневренный фонд ответчиком не произведено.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения не пригодным для проживания должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а истцы обладают правом пользования жилым помещением общей площадью 52.1 кв.м., суд считает необходимым обязать администрацию Смирныховского муниципального округа предоставить жилое помещение не менее 52.1 кв.м.

Оснований для установления срока исполнения решения суда в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд не находит, основываясь на том факте, что действующим законодательством не определен срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, что по выводу суда, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения. Таким образом, решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, к администрации Смирныховского муниципального округа о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, - удовлетворить.

Обязать администрацию Смирныховского муниципального округа (ИНН/ОГРН: <***>/<***>) Сахалинской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 64 №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте пгт. Смирных Сахалинской области, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам площадью не менее 52,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Анисимов

Решение в окончательной форме принято 19 января 2026 года.

Судья В.Б. Анисимов