УИД № 57RS0022-01-2025-008347-62

Производство № 2-482/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчете пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчёте пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 01.09.1996. 02.01.2002 у истца возникло право на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 30.10.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по указанному основания. Пенсионным органом было отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о переводе на другой вид пенсии, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для перерасчета пенсии с более раннего периода.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просила суд признать отказ пенсионного органа о перерасчете пенсии незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области произвести перерасчет пенсии с 01.02.2016 по 30.10.2024; взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, суду пояснили, что ответчик обязан был разъяснить порядок перехода с одного вида пенсии на другой.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что после вступления в законную силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» переход на другой вид пенсии носит исключительно заявительный характер. Пенсионный орган не вправе самостоятельное принимать решение о переводе пенсионера на другой вид пенсии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях») (ред. от 30.04.2021).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого Федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком (ч. ч. 1, 4 ст. 5).

Статьей 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. ч. 1 - 3 ст. 8).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Закона N 400-ФЗ).

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" перевод с одного вида пенсии на другой носит заявительный характер, производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. ч. 1, 2 ст. 23).

Согласно пункту 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (далее также - Правила), граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу пункта 33 Правил перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой) производится по заявлению о переводе с одной пенсии на другую в сроки, установленные Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 01.09.1996.

30.10.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991.

Пенсионным органом принято решение о назначении ФИО1 пенсии по указанным в ее заявлении основаниям с 01.11.2024.

В обоснование доводов, изложенным в исковом заявлении, истец указывает на то обстоятельство, что ответчик обязан был уведомить ее о возникновении у нее права на другой вид пенсии, в связи с чем, обязан произвести ей перерасчет пенсии с 01.02.2016 по день ее обращения с заявлением о переходе на другой вид пенсии.

Между тем, принимая во внимание приведенные нормативные положения, перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой) производится исключительно по заявлению гражданина.

Довод истца о том, что у нее ранее возникло право перехода на другой вид пенсии, в связи с чем пенсионный орган не был лишен возможности разъяснить об этом пенсионеру, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии с 01.02.2016 по 30.10.2024.

Довод истца о том, что при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии пенсионный орган обязан был разъяснить права, связанные с пенсионным обеспечением, в частности права на получение пенсии по более выгодному варианту, суд считает несостоятельным ввиду того, что пенсия по старости истцу назначена с 01.09.1996 и до 30.10.2024 обращений истца, в пенсионный орган по указанному основанию не имелось.

В судебном заседании истец не отрицала то обстоятельство, что сотрудники пенсионного Фонда периодически приезжали по месту работы истца и давали разъяснения о применении пенсионного законодательства.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением о назначении-перерасчете пенсии с учетом страховых взносов за периоды работы, начиная с 2002 года, как работающий пенсионер.

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеются заявления ФИО1 об отказе от набора социальных услуг как лицо, подвергшееся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, утверждение о том, что ответчик не разъяснял истцу правила пенсионного обеспечения, и о том, что истец не была уведомлена о наличии у нее права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991, являются несостоятельным.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец с заявлением в установленной форме о перерасчете получаемой пенсии (на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991) не обращалась, а действующее пенсионное законодательство не предусматривает права и обязанности пенсионного органа самостоятельно производить перерасчет пенсии без соответствующего заявления пенсионера (кроме случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ), суд приходит к выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца и является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.

Судья Ю.В. Большакова