№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 12 июля 2023 года

Судья Рудничного районного суда <адрес> Митюрин В.В.,

с участием ведущего специалиста – эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кемеровская городская детская клиническая больница №», юридический и фактический адрес: Кемеровская <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

При проведении плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ГАУЗ «Кемеровская городская детская клиническая больница №» (далее по тексту - Учреждение), расположенного по юридическому адресу: <данные изъяты> место осуществления деятельности: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 09:00-09:15 часов был проведен отбор проб воды бассейна из поверхностного и глубинного слоев на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам (протокол отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ, протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> - <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в поверхностном слое воды бассейна: содержание хлоридов - 973,1±136,2 мг/дм3 (величина допустимого уровня - 350,0 мг/дм3), хлороформа - более 0,25 мг/л (величина допустимого уровня - не более 0,06 мг/л); в глубинном слое воды бассейна: содержание хлоридов - 1086,5±141,3 мг/дм3 (величина допустимого уровня - 350,0 мг/дм3), хлороформа - более 0,25 мг/л (величина допустимого уровня - не более 0,06 мг/л). Таким образом Учреждение допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований таблицы 3.13 р. III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также пункта ДД.ММ.ГГГГ. р. VI СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В судебное заседание законный представитель Учреждения не явился. Извещён надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 просил приостановить деятельности ГАУЗ «Кемеровская городская детская клиническая больница №», по использованию бассейна сроком на 90 суток.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 6.3 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно таблице 3.13 р. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно допустимые концентрации химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков составляет: хлоридов - не более 350,0 мг/л; хлороформа - не более 0,06 мг/л.

СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам

В соответствии с пунктом 6.2.27. р. VI СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать гигиеническим нормативам.

Оба нормативных документа являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими лицами.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица, копия протокола вручена.

Виновность Учреждения в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – <данные изъяты> в <адрес> в присутствии представителя юридического лица ГАУЗ «Кузбасская городская детская клиническая больница №», по адресу: <адрес>, из бассейна, в поверхностном и глубинном слоях воды произведен отбор проб для экспертизы (л.д.6-8);

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> - <данные изъяты>» по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ, согласно которому вода бассейна (поверхностный и глубинный слой) отобранная ДД.ММ.ГГГГ из бассейна ГАУЗ «Кузбасская городская детская клиническая больница №», по адресу: <адрес>, по результатам проведенных лабораторных испытаний, не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таблица 3.13 р. III (л.д.12-13);

- протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> - <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в поверхностном слое воды бассейна: содержание хлоридов составляет - 973,1±136,2 мг/дм3, хлороформа - более 0,25 мг/л; в глубинном слое воды бассейна: содержание хлоридов составляет- 1086,5±141,3 мг/дм3, хлороформа - более 0,25 мг/л, что не соответствует уровням предельно допустимой концентрации данных химических веществ, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таблица 3.13 р. III (л.д.14-15);

- лицензией (л.д. 16,17), выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21), подтверждающими хозяйственную деятельность Учреждения;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26), согласно которого, при проведении плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ГАУЗ «Кемеровская городская детская клиническая больница №» (далее по тексту - Учреждение), расположенного по юридическому адресу: <адрес> – <данные изъяты>, <адрес>; место осуществления деятельности: <адрес> – <данные изъяты>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09:00-09:15 часов был проведен отбор проб воды бассейна из поверхностного и глубинного слоев на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам (протокол отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ, протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> - <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в поверхностном слое воды бассейна: содержание хлоридов - 973,1±136,2 мг/дм3 (величина допустимого уровня - 350,0 мг/дм3), хлороформа - более 0,25 мг/л (величина допустимого уровня - не более 0,06 мг/л); в глубинном слое воды бассейна: содержание хлоридов - 1086,5±141,3 мг/дм3 (величина допустимого уровня - 350,0 мг/дм3), хлороформа - более 0,25 мг/л (величина допустимого уровня - не более 0,06 мг/л). Таким образом Учреждение допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований таблицы 3.13 р. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также пункта 6.2.27. р. VI СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что основанием для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «Кузбасская городская детская клиническая больница №», расположенном по адресу: <адрес> – нарушение санитарно-эпидемиологических требований таблицы 3.13 р. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также пункта 6.2.27. р. VI СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Время фактического приостановления деятельности бассейна с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30).

Суд квалифицирует действия ГАУЗ «Кемеровская городская детская клиническая больница №», по ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания ГАУЗ «Кемеровская городская детская клиническая больница №» в соответствии с требованиями ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитываются, что Учреждение впервые привлекается к административной ответственности, иных сведений суду не представлено, полностью признало вину, что следует из объяснений законного представителя Учреждения (л.д. 25), осуществление социально – значимых функций, принятие мер по устранению нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Доводы представителя юридического лица о том, что в настоящее время предприняты меры для устранения нарушений, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку факт нарушений, выявленных в момент проведения проверки, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а меры по устранению нарушений начали предприниматься после проведения проверки и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено объективных сведений, подтверждающих, что Учреждением устранены имеющиеся нарушения.

Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей при нахождении в бассейне, судья нашел необходимым назначить ГАУЗ «Кемеровская городская детская клиническая больница №» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации бассейна, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кемеровская городская детская клиническая больница №», юридический и фактический адрес: <адрес>-<данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации бассейна, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись)